抓緊制定出臺恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策、研究制定更大力度吸引外資的綜合性政策、加快修訂出臺產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、推動鋼鐵等重點行業(yè)加快聯(lián)合重組……7月18日，中國證券報記者從國家發(fā)改委7月新聞發(fā)布會獲悉，針對二季度以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新變化，將抓緊研究儲備政策，不斷充實完善政策工具箱，及早出臺有關(guān)政策舉措。
抓緊研究儲備政策
“回看上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，一季度實現(xiàn)良好開局，二季度持續(xù)恢復(fù)，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。”國家發(fā)改委國民經(jīng)濟(jì)綜合司副司長李慧說。
當(dāng)然，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于恢復(fù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵期，發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性依然較大，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展仍面臨需求不足、動能不強(qiáng)、信心偏弱和一些領(lǐng)域風(fēng)險累積等困難挑戰(zhàn)。
“中國經(jīng)濟(jì)歷來都是在披荊斬棘中一路前行、在戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)中不斷發(fā)展壯大，當(dāng)前我們面臨的這些問題都是發(fā)展中的問題、前進(jìn)中的問題，也都能夠通過深化改革、擴(kuò)大開放、推動創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的辦法來逐步加以解決。”國家發(fā)改委政策研究室主任金賢東指出。
李慧強(qiáng)調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變，推動經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)的積極因素不斷累積。隨著黨中央、國務(wù)院各項決策部署加快落地見效，存量政策與增量政策協(xié)同發(fā)力，各項政策接續(xù)推出，有信心有條件有能力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)、增長動能持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
金賢東介紹，國家發(fā)改委將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，重點辦好擴(kuò)大內(nèi)需、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放、防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險、保障改善民生等領(lǐng)域的大事難事急事，全力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)、增長動能持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。
李慧介紹，將抓緊研究儲備政策，不斷充實完善政策工具箱，及早出臺有關(guān)政策舉措，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)和擴(kuò)大，著力拓展有效投資空間，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，幫助經(jīng)營主體恢復(fù)元?dú)狻⒄痉€(wěn)腳跟。
營造放心消費(fèi)環(huán)境
促進(jìn)消費(fèi)既是當(dāng)前恢復(fù)和擴(kuò)大需求的關(guān)鍵所在，也關(guān)系著更好滿足人民群眾對美好生活的期待和向往。
“針對當(dāng)前消費(fèi)領(lǐng)域存在的突出問題，我們將抓緊制定出臺恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策，圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、促進(jìn)汽車消費(fèi)和電子產(chǎn)品消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等方面，出臺一批務(wù)實管用的政策舉措并推動盡快落地見效。”金賢東說。
促進(jìn)消費(fèi)必須多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。金賢東介紹，有關(guān)部門將持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)促增收的各項工作，落實落細(xì)穩(wěn)就業(yè)政策措施，促進(jìn)青年等重點群體就業(yè)；同時，依托深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會議機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)收入分配領(lǐng)域重點工作，強(qiáng)化重點群體支持和幫扶，增加低收入者收入，積極探索促進(jìn)居民增收有效路徑。
在優(yōu)化消費(fèi)供給方面，金賢東表示，將推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、應(yīng)用場景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新，培育壯大消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)生活消費(fèi)品質(zhì)升級，豐富拓展消費(fèi)場景；同時，持續(xù)推進(jìn)民生消費(fèi)領(lǐng)域國家和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂和修訂工作，促進(jìn)消費(fèi)供給提質(zhì)升級。
針對制約消費(fèi)的體制機(jī)制問題，金賢東稱，將會同有關(guān)方面，研究制定關(guān)于營造放心消費(fèi)環(huán)境的政策文件，健全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè)，完善消費(fèi)爭議多元化解機(jī)制、在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，努力為消費(fèi)者營造安心放心稱心的消費(fèi)環(huán)境。
推動重點行業(yè)聯(lián)合重組
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，關(guān)系我國在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。“要在補(bǔ)短板、鍛長板這兩個方面集中發(fā)力，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”金賢東說。
他表示，補(bǔ)短板方面，要深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，圍繞制造業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)。加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化物流保通保暢的統(tǒng)籌調(diào)度，保障能源、糧食等各類重點物資安全有序運(yùn)輸。
鍛長板方面，要加快修訂出臺產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，深入實施增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力提升行動計劃，推動鋼鐵等重點行業(yè)加快聯(lián)合重組，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。深入實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。堅持“全國一盤棋”，強(qiáng)化石化、新能源汽車等生產(chǎn)力統(tǒng)籌布局，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和政策指導(dǎo)，避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)。
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開資金的支持。金賢東表示，下一步，將加力推動擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放工作常態(tài)化、機(jī)制化，進(jìn)一步積極謀劃實招、硬招、高招，扎實推動金融支持制造業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。持續(xù)督促指導(dǎo)銀行加強(qiáng)服務(wù)。繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)中長期貸款投放力度，精準(zhǔn)支持制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。持續(xù)做好重點領(lǐng)域項目融資對接，并持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和金融政策協(xié)同配合。
