加快推進城市房地產融資協調機制落地見效 因城施策進一步優化首付比例、貸款利率

“房地產產業鏈條長、涉及面廣，對國民經濟具有重要影響，與廣大人民群眾生活也息息相關，金融業責無旁貸，必須大力支持。”國家金融監督管理總局副局長肖遠企1月25日在國新辦新聞發布會上表示，將指導金融機構用好用足現有的金融支持政策，繼續做好房地產金融服務，保持房地產信貸整體穩定，滿足合理融資需求。

肖遠企透露，近期，將加快推進城市房地產融資協調機制落地見效，指導金融機構落實好經營性物業貸款管理要求；支持各地城市政府和住建部門，因城施策進一步優化首付比例、貸款利率等個人住房貸款政策。

繼續做好房地產金融服務

肖遠企介紹，截至目前，開發貸款和個人住房貸款的余額分別是12.3萬億元和38.3萬億元。2023年分別發放開發貸款3萬億元，住房按揭貸款6.4萬億元，這兩項加起來將近10萬億元。2023年末，銀行購買房企債券余額4275億元，比2022年增長了15%。此外，銀行在2023年向房地產企業提供了并購貸款、存量展期貸款，合計超過1萬億元。

在保交樓方面，肖遠企說：“我們積極配合住房城鄉建設部、人民銀行做好金融支持。截至2023年底，3500億元‘保交樓’專項借款絕大部分都已經投放到項目，商業銀行還提供了相應的商業配套融資，確保‘保交樓’任務完成。”

肖遠企表示，金融監管總局將指導金融機構用好用足現有的金融支持政策，繼續做好房地產金融服務，保持房地產信貸整體穩定，滿足合理融資需求，為維護房地產市場平穩健康發展貢獻和發揮金融力量。

一是加快推進城市房地產融資協調機制落地見效。在城市政府牽頭協調機制下，按照公正公平的原則，向本行政區域內金融機構推送可以給予融資支持的房地產項目名單。金融機構按照市場化、法治化原則評估協調機制推送的支持對象，對正常開發建設、抵押物充足、資產負債合理、還款來源有保障的項目，要積極滿足合理融資需求；對開發建設暫時遇到困難但資金能夠平衡的項目，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，要通過存量貸款展期、調整還款安排、新增貸款等方式予以更大力度地支持。“近期，我們將召開相關工作部署會，要求銀行盡快行動起來，在城市人民政府牽頭協調下，與住建部門一起，因城施策用好政策工具箱，更加精準支持房地產項目合理融資需求。”肖遠企說。

二是指導金融機構落實好經營性物業貸款管理要求。“昨晚，我們與人民銀行一起聯合印發了《關于做好經營性物業貸款管理的通知》。這個通知非常有針對性，我們前期也做了很多調研，聽取了行業、金融機構和各個方面的意見建議。”肖遠企說，這個通知允許銀行發放經營性物業貸款，對經營規范、發展前景良好的房地產開發企業，全國性銀行在風險可控、商業可持續基礎上，對這些房企發放的經營性物業貸款，在今年年底之前可以用于償還房企的存量貸款和他們發行的公開市場債券。

三是要繼續做好個人住房貸款金融服務。支持各地城市政府和住建部門，因城施策進一步優化首付比例、貸款利率等個人住房貸款政策，指導督促銀行更好服務廣大人民群眾剛性和改善性住房的融資需求。

四是指導和要求銀行等金融機構大力支持“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造等“三大工程”建設，并且要求盡快形成實物工作量。

推進科創金融改革試驗區建設

金融監管總局堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，引導金融機構加大支持力度。金融監管總局新聞發言人、政策研究司司長李明肖介紹，截至2023年末，全國高新技術企業貸款余額同比增長20.2%；21家主要銀行綠色信貸余額達到27.2萬億元，同比增長31.7%。

“金融監管總局將在風險可控前提下，會同有關部門穩妥推進科創金融改革試驗區建設，深化制造業金融支持舉措，指導金融機構落實落細各項政策要求，不斷豐富金融產品和服務，持續加大對科技創新、先進制造的支持力度。”李明肖說。

金融監管總局普惠金融司司長郭武平介紹，截至2023年末，普惠型小微企業貸款余額29.06萬億元，同比增長23.27%；新發放普惠型小微企業貸款平均利率4.78%，同比下降0.47個百分點。

金融監管總局財產保險監管司負責人尹江鰲則表示，下一步，將大力發展商業保險年金。以專屬商業養老保險等為抓手，積極滿足新產業、新業態人員養老保障需求。進一步優化個人養老金相關金融產品供給，針對個人養老金制度特點，研究完善相關業務監管規則。持續推進商業養老金融試點。穩步推動養老保險公司轉型發展。

（趙白執南）