1月31日上午，國新辦舉行激發經營主體活力、助力經濟高質量發展新聞發布會。國家市場監督管理總局副局長蒲淳在會上指出，經營主體作為經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者和技術進步的主要推動者，其活力的有效激發，發展內生動力的充分釋放，對于鞏固和增強經濟回升向好態勢，推動經濟高質量發展具有十分重要的意義。

多舉措創新監管方式提升監管效能

中央經濟工作會議強調，要充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力。蒲淳表示，市場監管部門將從深化改革創新、促進公平競爭、嚴格規范公正文明執法、完善幫扶措施和規范市場秩序五方面下功夫。

持續完善準入準營規則和市場退出機制，為經營主體辦理業務提供更多便利。綜合運用信用監管、智慧監管等方式，提高事中事后監管效能，營造無事不擾、有需必應的良好環境。同時，還將著力優化對經營主體的評價方式，更加注重從規模結構、活躍程度、合規經營、創新和競爭能力、經濟效益、社會責任等多個維度進行綜合評價，引導各地區、各部門更加重視提高經營主體的發展質量，在量的合理增長基礎上實現質的有效提升。

加快推進全國統一大市場建設，大力破除行政性壟斷和地方保護，推動清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，保障經營主體自主經營權。依法查處各類壟斷和不正當競爭行為，既發揮好大企業的規模優勢，推動提升核心競爭力，又保護好中小微企業的發展和創新活力。大力培育和弘揚公平競爭文化，推動形成認同公平競爭、踐行公平競爭的社會氛圍。

嚴格依法履行職責，把行政行為全面納入法治軌道，為廣大經營主體營造更加穩定、透明、規范、可預期的發展環境。加快完善市場監管行政處罰裁量權基準，建立和推行案例指導制度，防止“小過重罰”、“類案不同罰”等問題。更好運用提醒告誡、行政指導等方式，耐心做好溝通說明，積極爭取理解支持，在依法履職中體現執法溫度。

進一步健全完善與經營主體的常態化溝通交流機制，及時了解訴求建議，推動解決經營主體生存發展中面臨的突出問題。立足市場監管職能，在守信激勵、質量技術幫扶、支持個體工商戶發展等方面，研究制定更為務實、更加暖心、更有含金量的政策措施。加大涉企違規收費整治力度，幫助企業減輕負擔。

依法懲處侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品等擾亂市場秩序的違法行為，加強商業秘密保護，堅決保障經營主體合法權益。同時，推動在重點領域加快完善合規管理體系，促進經營主體提升合規意識、誠信水平，實現更加規范、更可持續、更有活力的發展。

支持促進個體工商戶健康有序發展

個體工商戶是我國數量最多的經營主體，是民營經濟的重要組成部分，在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮著重要作用。國務院出臺《促進個體工商戶發展條例》，為促進個體工商戶發展提供了法治保障。

國家市場監督管理總局登記注冊局局長任端平在會上表示，市場監管總局持續采取有效措施支持促進個體工商戶健康有序發展。建立總局與個體工商戶常態化溝通交流機制，著力解決個體工商戶普遍關心的問題，持續完善幫扶政策措施，開展服務月活動，構建多元幫扶機制，協調解決問題訴求和實際困難。

任端平指出，在各地區、各相關部門和社會各界共同努力下，全國個體工商戶發展總體平穩向好，活躍度和營收水平實現“雙提升”。截至2023年底，全國登記在冊個體工商戶1.24億戶，占經營主體總量67.4%，支撐了近3億人就業。全年新設個體工商戶2258.2萬戶，同比增長11.4%。作為產業鏈和消費鏈的“毛細血管”和市場的“神經末梢”，個體工商戶的穩定發展守住了街頭巷尾的人間煙火氣，維持了億萬家庭的生計，顯示出我國經濟的強大活力和韌性。

任端平表示，下一步，市場監管總局將按照中央經濟工作會議部署，重點做好提升個體工商戶發展質量工作。全面推進分型分類精準幫扶，指導各地完善分型分類標準，建成全國統一的“個體工商戶名錄”，發揮“名特優新”個體工商戶的引領示范作用，推動各地區各部門出臺更為精準的政策措施，提升個體工商戶總體發展質量；充分發揮“全國個體工商戶發展網”作用，探索運用市場化手段，有針對性地為個體工商戶提供法律政策、市場供求、招聘用工、創業培訓、金融支持等服務；持續完善總局與個體工商戶常態化溝通交流機制，推動解決難點問題，繼續開展第三屆“全國個體工商戶服務月”活動，加大對優秀個體工商戶的激勵和宣傳力度，持續開展個體工商戶活躍度監測，通過這些舉措更好支撐個體工商戶高質量發展。

（編輯：刁云嬌 李海鵬）