2024金融街論壇年會“營造國際一流營商環境的金融法治保障”平行論壇于10月19日舉辦。與會專家認為，金融是國家重要的核心競爭力，是實體經濟的血脈，推動金融高質量發展離不開良好的金融法治營商環境。營造國際一流營商環境有利于深化金融體制改革、防范化解金融風險、提升金融服務實體經濟質效。

健全金融法律體系

與會專家建議，健全金融法律體系，加快推動金融領域立法修法工作。

中國人民銀行條法司一級巡視員劉曉洪表示，中國人民銀行深入推進金融法治建設，強化法治對提升金融服務水平、優化營商環境的保障作用。健全金融法律體系，加快推動中國人民銀行法、商業銀行法等立法修法工作；健全反洗錢制度體系，出臺一系列規章、規范性文件，完善反洗錢工作機制框架，實現從“規則為本”向“風險為本”的根本性轉變；推動出臺非銀行支付機構監督管理條例，制定配套實施細則，完善電子支付監管框架；堅持依法行政，持續推動法治央行建設。

“最高人民法院持續完善金融法治，金融司法規則進一步完善。”最高人民法院民事審判第二庭副庭長周倫軍表示，在重要金融法律的修訂過程中，人民法院充分發揮接觸具體案件、了解實際問題的優勢，針對案件審理中發現的問題，提出修法建議，配合起草部門和立法機關共同完善金融法治，健全和充實維護國家金融安全的法律工具箱。

專家建議，及時出臺關于科創板、創業板、新三板及北交所試點注冊制改革司法保障意見，依法保護耐心資本、長期資本參與公司治理和獲取回報等合法權益，完善投早、投小、投長期、投硬科技的投資法治環境，堅定投資信心，保障創新創業，促進創投資本向新質生產力聚集。

嚴打金融市場害群之馬

與會專家表示，在確保一流營商環境建設有法可依的同時，也要嚴打金融市場害群之馬，凈化市場生態。

周倫軍表示，近年來最高人民法院與相關金融管理部門協調配合，嚴打金融市場害群之馬，凈化市場生態，切實保護金融消費者和中小投資者合法權益，為金融業發展保駕護航。

周倫軍舉例，在打擊財務造假、保護投資者合法權益方面，人民法院成功辦理康美藥業、澤達易盛兩起特別代表人訴訟案件，彰顯對財務造假等違法違規行為零容忍的司法態度，保護中小投資者的合法權益。同時，更加重視典型案例的引領作用，最高人民法院先后發布九批涉金融典型案例，亮明司法態度。

在嚴打害群之馬的同時，也應助力風險防范化解，為促進企業合法展業提供司法保障。“我們在審理涉外案件中，高度重視挖掘糾紛背后的組織結構、交易模式、產品架構問題。”北京金融法院院長張雯表示，比如，對VIE架構下境外融資產生的法律風險進行調研，就具有普遍性的公司治理、數據安全、政策監管問題進行梳理總結；對一些中外企業集團財務公司存在的風險管控問題，證券虛假陳述責任糾紛暴露的公司董事、監事、高級管理人員違反忠實勤勉義務問題進行提示建議；對跨境破產風險跨區域、跨市場傳導共振情況進行研究預警等。這些工作發揮了“抓源頭、治未病”的良好效果。“只有融入行業、深入企業才能提供最有效的司法服務。”張雯說。

（昝秀麗）