一攬子增量政策推出后，中央預算內投資、地方政府專項債券、超長期特別國債等多路資金正加速落地，有力支撐四季度經濟增長。同時，明年投資政策將“力度不減”，繼續發行超長期特別國債并進一步優化投向，為中國經濟夯實“基本盤”。

上海證券報記者從國家發展改革委了解到，截至目前，今年7000億元的中央預算內投資已經下達；1萬億元超長期特別國債里用于“兩重”建設的7000億元也全部落實到項目；今年用于項目建設的3.12萬億元地方政府專項債，到9月底已經發行2.83萬億元，10月底將完成今年剩余約2900億元額度的發行。并且，在年內提前下達的明年1000億元中央預算內投資計劃和1000億元的“兩重”建設項目清單也已按程序下達。

“下一步，將抓緊推動項目加快開工、加快建設，爭取在年內盡快形成實物工作量，對四季度經濟增長形成有力支撐。”國家發展改革委投資司相關負責人說。

一攬子政策加碼 四季度投資有望加速

一攬子增量政策加碼投資增長，與此同時，多地重大項目集中開工，多路資金“加速跑”，四季度投資提速在望。

“我們正加大重大工程推進實施力度。截至目前，‘十四五’規劃102項重大工程涉及的5100個具體項目，有96.5%的項目已經開工建設或者已經建成。”國家發展改革委投資司相關負責人告訴記者，下一步，國家發展改革委將統籌落實好擴大有效投資的存量政策和一攬子增量政策，在前三季度穩住的基礎上，進一步支撐四季度經濟增長。

記者注意到，地方層面也在積極跟進、加碼投資。其中，四川、陜西、云南、江蘇等多地近期加快推進重大項目建設進度。截至目前，今年江蘇全省450個省重大項目中的230個計劃新開工項目已全部開工。

一攬子增量政策還在持續帶來多路資金入場，這將為四季度和明年投資項目的落地提供進一步保障和支撐。

據悉，近期，國家發展改革委篩選確定了“兩個1000億元”提前批次的項目清單，已經按程序下達。其中，“兩重”建設項目121個，總投資約8800億元；中央預算內投資計劃項目526個，總投資約9300億元。

“下一步，我們將抓緊推動項目加快開工、加快建設，爭取在年內盡快形成實物工作量，對四季度經濟增長形成有力支撐。”國家發展改革委投資司相關負責人說。

記者了解到，隨著存量政策有效落實和增量政策加快推出，9月份以來經濟運行出現不少積極變化。從現在掌握的情況來看，10月份一些高頻數據增勢良好。專家預計，投資增長有望在四季度出現更為明顯的變化。

實際上，今年前三季度，拉動經濟增長傳統“三駕馬車”之一的投資，扣除價格因素影響同比增長5.2%，扣除房地產開發的投資增長7.7%，延續了規模擴大、結構優化的發展態勢。

國家發展改革委宏觀經濟研究院投資所副所長盛磊向記者表示，前三季度全國投資不僅增速止跌回穩，而且實現量增質升。其中，9月份，全國基礎設施投資、制造業投資、民間投資當月增速均比上月有所回升。

提前謀劃明年投資政策將“力度不減”

近日，國家發展改革委有關負責人介紹，目前增量政策措施有近一半已經出臺實施。下一步，還將有一批增量政策措施繼續出臺實施，包括合理擴大專項債券支持范圍，適當擴大專項債券用作資本金的領域、規模、比例等。

國家發展改革委投資司相關負責人表示，2025年，將繼續發行超長期特別國債并進一步優化投向，“兩重”建設仍將保持有力度的安排。

記者了解到，目前，國家發展改革委已經會同有關部門和地方自上而下抓緊謀劃儲備了一批重大標志性工程項目，同時正在抓緊提出2025年中央預算內投資安排意見，擬進一步優化支持方向和結構，做好與超長期特別國債的錯位安排，更好發揮政府投資對社會投資的引導帶動作用，加快補齊我國現代化建設的短板弱項。

同時，支持和鼓勵民間投資的利好政策也將進一步“提升”。據悉，民營企業參與國家重大項目建設長效機制正加快完善，相關部門正推動更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎設施項目建設，并加快篩選形成新的一批全國重點民間投資項目清單。

（于祥明）