國家發展改革委網站12月30日消息，國家發展改革委、國家數據局、教育部、財政部、金融監管總局、中國證監會近日聯合印發《關于促進數據產業高質量發展的指導意見》提出，鼓勵有條件的行業龍頭企業、互聯網平臺企業設立數據業務獨立經營主體，支持數據企業做強做優做大；支持有條件的地方設立數據產業投資引導子基金，培育數據領域專業性投資機構。

國家發展改革委表示，下一步將加強統籌協調，會同相關部門，充分調動地方的積極性，發揮企業的主體作用，加快繁榮數據產業生態，發展壯大數據產業和培育一批具備國際競爭力的數據企業，為培育全國一體化數據市場提供有力支撐。

明確八個方面政策舉措

《意見》統籌發展和安全，面向數據采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發利用、安全治理和數據基礎設施建設，從加強數據產業規劃布局、培育多元經營主體、加快數據技術創新、提高數據資源開發利用水平、發展數據流通交易、強化基礎設施支撐、提高數據領域動態安全保障能力、優化產業發展環境等八個方面部署了系列政策舉措。

《意見》提出，到2029年，數據產業規模年均復合增長率超過15%，數據產業結構明顯優化，數據技術創新能力躋身世界先進行列，數據產品和服務供給能力大幅提升，催生一批數智應用新產品新服務新業態，涌現一批具有國際競爭力的數據企業，數據產業綜合實力顯著增強，區域聚集和協同發展格局基本形成。

《意見》明確，優化產業發展結構。把握數據產業變革趨勢，面向數據采集、存儲、治理、分析、流通、應用等關鍵環節，加快培育新技術新應用新業態，推動各類業態協同發展，提高數據產業生態塑造能力。

在促進產業鏈協同發展方面，《意見》明確，鼓勵有條件的行業龍頭企業、互聯網平臺企業設立數據業務獨立經營主體，支持數據企業做強做優做大，促進集約化、規模化發展。大力培育創新型中小數據企業，支持向專業化、精細化發展，引導龍頭企業為中小企業提供數據、算法、算力等資源使用便利。

在加快數據技術創新方面，《意見》提出，突破關鍵核心技術。大力推動云邊端計算技術協同發展，支持云原生等技術模式創新，形成適應數據規模匯聚、實時分析和智能應用的計算服務能力。加強新型存儲技術研發，支撐規模化、實時性跨域數據存儲和流動，提高智能存儲使用占比。面向人工智能發展，提升數據采集、治理、應用的智能化水平。

強化數據標注、數據合成等核心技術攻關。加快可信數據空間、區塊鏈、隱私計算、匿名化等可信流通技術研發和應用推廣。

加大財政金融支持

在強化基礎設施支撐方面，《意見》提出，打造全國一體化算力體系。發展通算、智算、超算等多元化算力資源，支持企業參與算力全產業鏈生態建設，構建一體化高質量算力供給體系。加強大帶寬、低時延、高可靠的數據傳輸技術應用，加快算網融合、并網調度、儲能散熱等關鍵技術創新。支持采用彈性帶寬、任務式服務、數據快遞等方式，降低網絡使用成本。

為優化產業發展環境，《意見》明確，加強制度標準建設。加快建立數據產權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度，鼓勵探索數據產品、軟件和服務計價新模式。健全數據領域監管制度機制，營造公平競爭的市場環境。加強數據產業運行監測。落實《國家數據標準體系建設指南》，加快推動數據資源、數據技術、數據流通利用、數據基礎設施等標準規范研制。加強國際國內數據標準銜接，積極參與國際數據治理規則制定。

加大財政金融支持。利用中央預算內投資等相關資金，對符合條件的數據產業項目予以支持。鼓勵“投早投小”，充分發揮現有政府投資基金作用，支持有條件的地方設立數據產業投資引導子基金，培育數據領域專業性投資機構，推動數據產業高質量發展。鼓勵地方建立數據企業培育庫，加強投融資合作對接。在依法合規、風險可控的前提下引導金融機構創新符合數據企業發展特征的金融產品。