近日，地方兩會密集召開。中國證券報記者梳理發(fā)現(xiàn)，不少地方對2025年金融改革進(jìn)行重點部署，通過發(fā)揮金融市場作用，服務(wù)支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

做好金融“五篇大文章”

做好“五篇大文章”，成為不少地方2025年金融改革的重點。

北京提出，做好金融“五篇大文章”，加強國家金融管理中心服務(wù)保障。上海提出，健全多層次金融服務(wù)體系，豐富科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融產(chǎn)品服務(wù)供給。湖北表示，完善供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，中小企業(yè)融資信用平臺和“301”線上快貸模式，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，更好服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。

專家認(rèn)為，“五篇大文章”將為不斷滿足人民群眾金融服務(wù)需求、實現(xiàn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本宗旨提供強大動能。

招聯(lián)首席研究員董希淼說，地方推動中小金融機構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展、做好金融“五篇大文章”、提升金融供給質(zhì)量，有助于填補我國大型金融機構(gòu)難以顧及的市場，優(yōu)化和完善金融機構(gòu)體系，改善金融服務(wù)不充分、不均衡等狀況，提升金融服務(wù)質(zhì)效特別是服務(wù)小微企業(yè)和農(nóng)村市場的能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和金融環(huán)境優(yōu)化。

發(fā)揮政府投資基金作用

為增強金融支持實體經(jīng)濟的力度，多地表示，將充分發(fā)揮政府投資基金帶動作用，以耐心資本服務(wù)實體經(jīng)濟需要、促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展。

廣東提出，健全政府投資基金長周期考核機制，壯大耐心資本。北京提出，壯大耐心資本，促進(jìn)各類融資更好滿足實體經(jīng)濟需要。天津提出，拓展科技型企業(yè)直接融資渠道，設(shè)立市級并購基金，推進(jìn)企業(yè)上市和上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

政府投資基金由政府單獨出資或與社會資本共同出資設(shè)立，其有利于引導(dǎo)帶動社會資金加速向新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)集聚。

國家金融與發(fā)展實驗室特聘高級研究員龐溟認(rèn)為，地方政府應(yīng)通過主管部門、合作機構(gòu)開展項目征集，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)充足的備投企業(yè)項目庫，并切實將部分政府投資基金存在的行政化思維轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌季S，將相關(guān)團隊的人員、能力、結(jié)構(gòu)調(diào)整到與基金投資管理相匹配的專業(yè)化方向上。

防范化解金融風(fēng)險

防范化解金融風(fēng)險也是不少地方金融改革的重點內(nèi)容之一。

浙江表示，防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險，全力防范企業(yè)債務(wù)和中小金融機構(gòu)風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，有效化解房地產(chǎn)風(fēng)險。河北表示，穩(wěn)妥處置中小金融機構(gòu)風(fēng)險，深入開展打擊非法集資專項行動，有效化解地方債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。內(nèi)蒙古提出，穩(wěn)妥處置金融風(fēng)險，推動地方高風(fēng)險金融機構(gòu)“退高摘帽”，堅決防止“爆雷”。

董希淼表示，應(yīng)堅持“因地制宜”原則，加快中小金融機構(gòu)和地方金融組織改革化險。在改革中，不同地方改革的重點和次序應(yīng)有所不同。比如，中西部和東北地區(qū)應(yīng)將化解風(fēng)險放在首位，適當(dāng)組建市級農(nóng)商銀行和省級農(nóng)商銀行；東部地區(qū)應(yīng)著力提升法人機構(gòu)競爭力。

董希淼建議，應(yīng)加強央地協(xié)同，充分發(fā)揮中央金融監(jiān)管部門的主導(dǎo)作用，壓實地方政府屬地責(zé)任，加強信息交流共享和重點任務(wù)協(xié)同，為中小金融機構(gòu)改革化險提供更多支持，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供更強勁的金融動能。

（連潤熊彥莎）