中新社 北京2月21日電 (記者 趙建華)中國財政部等六部門21日公布《政府性融資擔保發展管理辦法》(下稱辦法)，自2025年3月1日起施行。

政府性融資擔保機構是指依法設立，由政府及其授權機構、國有企業出資并實際控制，以政策性融資擔保業務為主業的融資擔保、再擔保機構。

辦法要求政府性融資擔保機構，堅持準公共定位，彌補市場失靈，在可持續經營前提下保本微利運行，不以營利為目的；積極支持吸納就業能力強、勞動密集型的小微企業和“三農”等經營主體，重點為單戶擔保金額1000萬元(人民幣，下同)及以下的小微企業和“三農”主體等提供融資擔保服務。支小支農擔保金額占全部擔保金額的比例原則上不得低于80%，其中單戶擔保金額500萬元及以下的占比原則上不得低于50%。

辦法規定，政府性融資擔保機構不得偏離主業盲目擴大業務范圍，不得為政府債券發行提供擔保，不得為地方政府融資平臺融資提供增信，不得向非融資擔保機構進行股權投資，國家政策鼓勵開展的科技創新擔保與股權投資機構聯動模式除外。

辦法強調，政府性融資擔保機構自主經營、獨立決策、自擔風險，地方各級政府及有關部門不得干預其日常經營活動。在防止新增隱性債務前提下，地方各級財政部門可通過資本金補充、風險補償、擔保費補貼、業務獎補等方式對政府性融資擔保機構給予支持，提升地方政府性融資擔保機構的擔保實力和資本規模，推動地方政府性融資擔保機構在可持續經營的前提下，穩步擴大業務規模，更好助企紓困、穩崗擴崗、服務實體經濟。

（劉歡）