（原標(biāo)題：破解“首貸難”是支持小微企業(yè)的重要抓手（專家談））

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2月17日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)下大氣力解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，相關(guān)部門(mén)加快落實(shí)這一部署，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)信貸投放。近期一攬子金融政策落地，民營(yíng)企業(yè)也是支持重點(diǎn)之一。

政策組合拳將如何發(fā)力？民營(yíng)企業(yè)融資還有哪些方面需要政策持續(xù)用力？記者采訪了招聯(lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任董希淼。

記者：近期一攬子金融政策，對(duì)解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題將發(fā)揮哪些作用？

董希淼：從貨幣政策看，全面降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元，為銀行加大信貸投放提供更多的“彈藥”。同時(shí)，全面降準(zhǔn)以及降低政策利率、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率還將降低銀行資金成本，引導(dǎo)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）下行，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)融資成本持續(xù)下降。此外，降準(zhǔn)還將弱化銀行高息攬存動(dòng)力，壓縮非銀機(jī)構(gòu)資金空轉(zhuǎn)套利空間，促進(jìn)更多金融資源流向民營(yíng)小微企業(yè)。

從信貸政策看，做深做實(shí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，有助于加強(qiáng)央地協(xié)同，從供需兩端發(fā)力，進(jìn)一步破解企業(yè)和銀行之間的信息不對(duì)稱，實(shí)現(xiàn)直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜等目標(biāo)。同時(shí)，制定實(shí)施護(hù)航外貿(mào)發(fā)展系列政策措施，將對(duì)受關(guān)稅影響較大的民營(yíng)企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。

總之，近期一攬子金融政策傳遞出明確的政策信號(hào)，有助于進(jìn)一步穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)信心和預(yù)期，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題創(chuàng)造更好條件。

記者：解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，政策措施還需要進(jìn)一步從哪些方面發(fā)力？

董希淼：我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多、行業(yè)分布廣泛，不同發(fā)展階段的融資訴求各不相同。要注重結(jié)合各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)實(shí)際，滿足其融資需求，具體來(lái)看，應(yīng)注重以下幾個(gè)方面。

一是破解“首貸難”。首貸是指在征信報(bào)告中無(wú)貸款記錄的企業(yè)首次從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。應(yīng)將破解“首貸難”問(wèn)題作為支持民營(yíng)小微企業(yè)改革發(fā)展的重要抓手，花大力氣從體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品服務(wù)、考核激勵(lì)等方面采取針對(duì)性措施。比如，銀行可制定更加明確的首貸投放計(jì)劃，在信貸規(guī)模、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格等方面進(jìn)行專門(mén)安排。

二是破解科技型民營(yíng)企業(yè)融資難題。民營(yíng)企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要主體，應(yīng)以民營(yíng)科創(chuàng)企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，針對(duì)其不同特點(diǎn)和需求，匹配定制化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，精準(zhǔn)“輸血”，助力“造血”。同時(shí)，創(chuàng)新和深化投貸聯(lián)動(dòng)等服務(wù)模式，為企業(yè)同時(shí)提供股權(quán)融資和債權(quán)融資，拓寬科技型民營(yíng)企業(yè)融資方式和渠道。此外，還要不斷優(yōu)化金融服務(wù)科技型民營(yíng)企業(yè)的制度環(huán)境，如完善科技型企業(yè)融資增信措施和擔(dān)保體系等。

三是關(guān)注中型民營(yíng)企業(yè)融資問(wèn)題。近年來(lái)民營(yíng)企業(yè)融資難題進(jìn)一步緩解，但仍存在一些結(jié)構(gòu)問(wèn)題。比如不少中型民營(yíng)企業(yè)由于不滿足普惠金融標(biāo)準(zhǔn)，融資可得性偏弱。監(jiān)管部門(mén)可研究建立與中型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和需求相適應(yīng)的金融服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)中型民營(yíng)企業(yè)的金融支持。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)深刻理解中型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位、成長(zhǎng)特征、融資難點(diǎn)，在建立可覆蓋企業(yè)全生命周期的信貸支持路徑上下功夫，確保企業(yè)發(fā)展的信貸支持不斷檔。

記者：如何在合理定價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步緩解民營(yíng)企業(yè)融資貴問(wèn)題？

董希淼：從當(dāng)前看，降低民營(yíng)企業(yè)綜合融資成本可以聚焦以下三個(gè)方面。第一，管控好成本。金融機(jī)構(gòu)要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，強(qiáng)化數(shù)字化經(jīng)營(yíng)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，充分運(yùn)用數(shù)字化手段提升運(yùn)營(yíng)效率和精細(xì)化管理能力、降低運(yùn)營(yíng)成本，努力使民營(yíng)企業(yè)得到更多實(shí)惠。第二，防控好風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)要大力發(fā)展數(shù)字小微金融，創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)，創(chuàng)新信用評(píng)價(jià)方式，應(yīng)用金融科技提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，控制好風(fēng)險(xiǎn)成本，為中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第三，把控好定價(jià)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)摒棄規(guī)模情結(jié)和速度情結(jié)，不追求簡(jiǎn)單的規(guī)模增長(zhǎng)和市場(chǎng)份額，將貸款利率保持在合理水平，增強(qiáng)商業(yè)可持續(xù)性。