6月18日,中國證監會發布《關于在科創板設置科創成長層?增強制度包容性適應性的意見》,隨后上交所就同步制定的兩項配套業務規則公開征求意見。
上交所此次向市場公開征求意見的兩項業務規則分別是《科創板上市公司自律監管指引第5號——科創成長層》《發行上市審核規則適用指引第7號——預先審閱》。此外,上交所還在研究制定修訂相關業務規則,后續將向市場發布。
《科創板上市公司自律監管指引第5號——科創成長層》擬主要從明確實施標準及程序、強化風險揭示、提升信息披露質量三個方面建立配套機制。據悉,科創成長層重點服務技術有較大突破、商業前景廣闊、持續研發投入大,目前仍處于未盈利階段的科技型企業。前期已上市的存量未盈利企業和新上市的未盈利企業,共同納入科創成長層。
《發行上市審核規則適用指引第7號——預先審閱》在明確適用范圍、確定審閱流程、加強程序銜接、強化信息披露、加強監督管理等方面作出安排。
關于資深專業機構投資者制度,上交所表示,正在研究制定相關業務規則并將適時發布實施。其基本思路包括明確適用要求、規范制度運用、加強自律監管。上交所稱,發行人適用科創板第五套上市標準申請發行上市的,鼓勵其自主認定、自愿披露資深專業機構投資者的信息。對資深專業機構投資者從投資經驗、合規運作、獨立性等方面提出要求。同時,發行人披露的資深專業機構投資者信息,將作為上交所審核中判斷發行人是否符合市場認可度和成長性要求的參考因素,但不作為發行上市硬性條件。發行人未認定資深專業機構投資者,不影響其適用第五套上市標準申報科創板上市。
上交所相關負責人表示,征求意見期間,上交所將通過多種形式積極聽取各方面的意見建議,并根據市場意見建議進一步研究和完善相關規則。下一步上交所將按照證監會統一部署,盡快發布實施相關業務規則,推動相關改革舉措落實落地,持續提升科創板服務科技創新能級。