國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）7月8日對(duì)外發(fā)布，明確推動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和常態(tài)化實(shí)施，在更多領(lǐng)域更大范圍加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同和服務(wù)集成，帶動(dòng)政府治理能力整體提升，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感。

《意見(jiàn)》從加強(qiáng)重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理、推動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化實(shí)施、拓展“高效辦成一件事”應(yīng)用領(lǐng)域、強(qiáng)化組織實(shí)施四方面部署了16條舉措，提出通過(guò)預(yù)約分流、錯(cuò)峰服務(wù)、潮汐窗口等方式動(dòng)態(tài)調(diào)配服務(wù)資源；做好系統(tǒng)突發(fā)故障應(yīng)急處置和人工兜底服務(wù)等工作；充分利用政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)、“辦不成事”反映窗口、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)等渠道，廣泛收集用戶(hù)使用反饋及評(píng)價(jià)。

其中，在加強(qiáng)重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理方面，《意見(jiàn)》提出，明確經(jīng)營(yíng)主體和個(gè)人全生命周期重點(diǎn)事項(xiàng)總體清單。2027年底前，實(shí)現(xiàn)總體清單內(nèi)重點(diǎn)事項(xiàng)全面落地實(shí)施，推動(dòng)“高效辦成一件事”從“能辦”向“好辦、易辦”轉(zhuǎn)變。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授鄭磊對(duì)記者表示，“能辦”不只是能“受理”，而是要能真正幫企業(yè)和群眾“辦成”事。除了“能辦”，還要“好辦”“易辦”。例如，登錄是否簡(jiǎn)便、導(dǎo)引是否清晰、辦事過(guò)程是否有溫度、客服是否真能解決問(wèn)題等。這些要求表明，“高效”不僅要包括過(guò)程中的效率，更涵蓋結(jié)果上的感受和效果。

在推動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化實(shí)施方面，《意見(jiàn)》對(duì)優(yōu)化重點(diǎn)事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程作出了具體安排，并強(qiáng)調(diào)保障企業(yè)和群眾自由選擇具體事項(xiàng)單獨(dú)辦理或集成辦理的權(quán)利。

鄭磊表示，《意見(jiàn)》在要求加強(qiáng)服務(wù)集成的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要給企業(yè)和群眾選擇權(quán)。他說(shuō)，“集成或聯(lián)辦都只是手段，最終目的是為了讓企業(yè)和群眾能高效辦成事，是否需要集成要從用戶(hù)的實(shí)際需求出發(fā)。”

在拓展“高效辦成一件事”應(yīng)用領(lǐng)域方面，《意見(jiàn)》提出推進(jìn)“一類(lèi)事”服務(wù)集成化，探索“高效辦成一件事”向“高效辦成一類(lèi)事”拓展，開(kāi)展特定人群、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等“一類(lèi)事”集成服務(wù)。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)家治理教研部研究員翟云對(duì)記者表示，“高效辦成一件事”通過(guò)跨部門(mén)協(xié)同和數(shù)字賦能，將企業(yè)群眾需要辦理的多個(gè)事項(xiàng)整合為“一件事”集成服務(wù)，促進(jìn)了部門(mén)之間的業(yè)務(wù)融合、系統(tǒng)銜接、數(shù)據(jù)共享、材料共用。

“集成服務(wù)模式本質(zhì)是政府運(yùn)行方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，它將顯著提升行政效能，尤其是在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和新興業(yè)態(tài)的服務(wù)方面，集成式辦理對(duì)提升群眾和企業(yè)獲得感的作用更加明顯和充分。”翟云說(shuō)。

知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力也對(duì)記者表示，集成服務(wù)模式能夠有效提升行政效率，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。統(tǒng)籌涉企行政檢查，對(duì)跨部門(mén)跨區(qū)域跨層級(jí)檢查事項(xiàng)進(jìn)行“一件事”集成，是為企業(yè)減負(fù)、提升監(jiān)管效能的務(wù)實(shí)之舉。

翟云表示，“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，是新形勢(shì)下優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)，它不僅成為提升行政效能的重要抓手，更是增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感的重大創(chuàng)新。