新華社北京9月17日電題：以高質(zhì)量服務(wù)提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需——聚焦擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)系列政策舉措
新華社記者魏弘毅
服務(wù)消費(fèi)是促進(jìn)民生改善的重要支撐，也是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。近日，《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》對(duì)外發(fā)布。
政策措施有哪些亮點(diǎn)？如何以服務(wù)消費(fèi)為抓手促進(jìn)消費(fèi)？聚焦進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)有哪些具體行動(dòng)？國(guó)務(wù)院新聞辦公室17日舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)系列政策舉措。
政策措施呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)
商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平介紹，政策措施的亮點(diǎn)主要體現(xiàn)為“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)相結(jié)合、堅(jiān)持優(yōu)化供給和激發(fā)需求相結(jié)合、堅(jiān)持對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)放開相結(jié)合。具體來(lái)看，相關(guān)措施包括加快推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)文旅、體育等消費(fèi)資源供給，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)等。
其中，開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市建設(shè)格外引人關(guān)注。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)孔德軍表示，開展“三新”試點(diǎn)城市建設(shè)，目的在于豐富高品質(zhì)服務(wù)供給，發(fā)揮消費(fèi)聯(lián)動(dòng)作用。
“消費(fèi)者對(duì)品質(zhì)化、個(gè)性化、體驗(yàn)化消費(fèi)的需求日益增長(zhǎng)。”孔德軍分析，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，是以高質(zhì)量供給引領(lǐng)、創(chuàng)造和滿足新需求的重要抓手。
另一方面，試點(diǎn)城市通過(guò)場(chǎng)景創(chuàng)新、模式迭代、業(yè)態(tài)升級(jí)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)區(qū)域消費(fèi)資源整合，可形成“一地創(chuàng)新、多地聯(lián)動(dòng)”的模式。
“下一步，我們將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式在全國(guó)選擇50個(gè)左右人口基數(shù)大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿玫南M(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市，推動(dòng)新的消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、消費(fèi)活力進(jìn)一步提升。”孔德軍說(shuō)。
供需兩端推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容
需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求。發(fā)布會(huì)上，多部門從提供高品質(zhì)消費(fèi)供給、擴(kuò)大消費(fèi)需求著手，做大做強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)。
推動(dòng)企業(yè)向“新”、行業(yè)向“優(yōu)”、市場(chǎng)向“活”。國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司司長(zhǎng)吳越濤表示，將通過(guò)激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能、提升服務(wù)水平、營(yíng)造良好環(huán)境等舉措，推動(dòng)人工智能在服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域加快應(yīng)用，增加高技能服務(wù)人才供給，清理整治市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，豐富高品質(zhì)服務(wù)供給。
當(dāng)前，文化、旅游、養(yǎng)老、托育、體育等各類服務(wù)設(shè)施成為居民需求重點(diǎn)。吳越濤說(shuō)，要繼續(xù)加力支持養(yǎng)老托育、文旅體育等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式服務(wù)，更好發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。
文旅消費(fèi)是服務(wù)消費(fèi)的重要組成部分。文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)繆沐陽(yáng)介紹，文化和旅游部辦好深圳文博會(huì)、中國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)，實(shí)施旅游景區(qū)強(qiáng)基煥新行動(dòng)，提高旅游景區(qū)、度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)發(fā)展水平，以產(chǎn)品更新增加新供給。
文旅業(yè)態(tài)煥新滿足消費(fèi)者新需求。繆沐陽(yáng)說(shuō)，要推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、時(shí)尚經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展文商旅、文體旅、農(nóng)文旅等融合業(yè)態(tài)。
有效帶動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)供給，離不開金融支持。中國(guó)人民銀行信貸市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人楊虹表示，去年以來(lái)，中國(guó)人民銀行通過(guò)設(shè)立結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、加大消費(fèi)領(lǐng)域信貸投放、拓寬金融機(jī)構(gòu)融資渠道等舉措，支持更好滿足居民服務(wù)消費(fèi)需求。
今年5月份，中國(guó)人民銀行專門設(shè)立了5000億元服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的信貸投放。截至7月末，全國(guó)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額2.79萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.3%。
持續(xù)推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展
“去年居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的比重達(dá)到46.1%，服務(wù)消費(fèi)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了63%。”盛秋平說(shuō)，服務(wù)消費(fèi)將逐步成為主導(dǎo)型消費(fèi)，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮更加重要的作用。
出臺(tái)相關(guān)政策文件，培育“旅游+”“美食+”等融合消費(fèi)場(chǎng)景，指導(dǎo)地方舉辦美食薈、旅游季等活動(dòng)，加力推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)……結(jié)合具體舉措，孔德軍介紹，商務(wù)部接下來(lái)將從抓政策、抓場(chǎng)景、抓活動(dòng)、抓平臺(tái)、抓環(huán)境、抓機(jī)制等六個(gè)方面發(fā)力，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。
目前，入境消費(fèi)還是服務(wù)貿(mào)易最大逆差來(lái)源之一，有很大增長(zhǎng)空間。盛秋平表示，需要優(yōu)化入境免簽政策，支持提升來(lái)華觀光旅游、就醫(yī)康養(yǎng)、留學(xué)研學(xué)等入境消費(fèi)便利化水平，深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，辦好“購(gòu)在中國(guó)”系列活動(dòng)，讓全球消費(fèi)者來(lái)得更方便、游得更舒心、買得更實(shí)惠。
國(guó)慶中秋假期臨近。“希望大家能夠早做出行規(guī)劃，因?yàn)槁糜蝿?shì)必火爆。”繆沐陽(yáng)告訴記者，文化和旅游部推出了應(yīng)季應(yīng)景的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、特色活動(dòng)和優(yōu)惠措施。
“我們將組織各地推出觀演賞劇、游歷山河等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，獻(xiàn)上精彩紛呈的演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)、非遺展銷等活動(dòng)。”繆沐陽(yáng)說(shuō)，各地還將圍繞迎國(guó)慶、賀中秋、慶豐收，打造各具特色的文旅場(chǎng)景。
談及下一步擴(kuò)大文旅消費(fèi)的舉措，繆沐陽(yáng)介紹，全國(guó)國(guó)慶文旅消費(fèi)月將于下周啟動(dòng)，活動(dòng)期間將發(fā)放超過(guò)3.3億元的消費(fèi)補(bǔ)貼。此外，“百城百區(qū)”文化和旅游消費(fèi)三年行動(dòng)計(jì)劃也將啟動(dòng)，文化和旅游部將協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)推出消費(fèi)券、支付滿減等優(yōu)惠，以及入境旅游消費(fèi)便利措施。
