據(jù)報(bào)道，自5月上旬以來，全國已有29個(gè)省份就推行居民階梯電價(jià)制度先后召開聽證會(huì)，近千名聽證參加人直接參與聽證。隨著聽證程序結(jié)束，居民階梯電價(jià)制度將正式進(jìn)入實(shí)施階段。對(duì)于第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題，各地普遍表示將在聽證方案基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)高第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此，有網(wǎng)民指出，在各地階梯電價(jià)聽證環(huán)節(jié)，聽證代表對(duì)第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題頗有微詞，此番適當(dāng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)民意的一種響應(yīng)。階梯電價(jià)欲引導(dǎo)居民合理用電、節(jié)約用電，不妨對(duì)實(shí)施細(xì)則再行完善，比如可以考慮在實(shí)施階梯電價(jià)的基礎(chǔ)上，一并引入分時(shí)電價(jià)。

實(shí)施細(xì)則宜充分完善

有網(wǎng)民認(rèn)為，居民階梯電價(jià)本是在保障居民基本生活用電的基礎(chǔ)上，讓電價(jià)更大程度地反映市場供需關(guān)系，發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，實(shí)現(xiàn)資源高效配置 。 因此，對(duì)于推行階梯電價(jià)大多數(shù)人并沒有異議，但對(duì)方案的設(shè)計(jì)以及如何有效引導(dǎo)合理消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能機(jī)制形成方面存在很大爭議。

網(wǎng)民“王榮”提出，各地階梯電價(jià)聽證會(huì)已陸續(xù)舉行完畢。相關(guān)主管部門吸納各方合理建議，完善階梯電價(jià)實(shí)施細(xì)則，能促 使 電 能 更好地高效使用。 因此，若各項(xiàng)細(xì)則沒有充分完善，寧可階梯電價(jià)晚些推出，而不宜倉促推出。

例如，對(duì)階梯電價(jià)方案設(shè)置應(yīng)該考慮“差異化”需求，由于城市和鄉(xiāng)村之間用電量差別很大，方案設(shè)置城鄉(xiāng)“一刀切”是否合適；階梯電價(jià)按戶為單位進(jìn)行核算，但每個(gè)家庭的人數(shù)可能有較大差別，應(yīng)如何考慮戶均人口因素等，這些問題都需要細(xì)化。

充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用

網(wǎng)民“左永剛”提出，首檔基本用電量的確定必須公平、公正、透明。電力屬于公共事業(yè)的重要部分，關(guān)系到千家萬戶切身利益。事實(shí)上，世界各國均將供電作為公共事業(yè)部分，也有不少國家出臺(tái)補(bǔ)貼政策。供電作為公共事業(yè)，涉及用電的各類政策或方案，都需要居民的廣泛參與，特別是對(duì)于價(jià)格等關(guān)鍵敏感問題的確定，尤其需要堅(jiān)持公平、公正、透明的原則。

有網(wǎng)民認(rèn)為，制定階梯式電價(jià)的目標(biāo)促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)居民合理用電、節(jié)約用電，以此緩解我國能源供應(yīng)緊張、環(huán)境壓力加大以及電力成本上升壓力。因此，對(duì)于首檔用電量之外的電價(jià)不妨多提、多加，充分發(fā)揮階梯式電價(jià)的 杠桿作用，以達(dá)到上述諸多目的。

另有網(wǎng)民稱，實(shí)行階梯電價(jià)是中國集約式發(fā)展的必由之路。但真正意義上的階梯電價(jià)制度，應(yīng)是有漲有跌的制度，既然二檔和三檔都要漲價(jià)，那首檔電價(jià)就沒有理由維持死水一潭的局面，適當(dāng)降價(jià)是階梯電價(jià)的題中應(yīng)有之義。不僅如此，更應(yīng)該對(duì)那些每月用電下降的用戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，以此展現(xiàn)國家鼓勵(lì)節(jié)能減排的制度誠意。

應(yīng)與分時(shí)電價(jià)相結(jié)合

有網(wǎng)民認(rèn)為，在推行有利于城市發(fā)展的電價(jià)政策時(shí)，從電力系統(tǒng)的真正節(jié)能角度上來說，階梯電價(jià)并不完美。

網(wǎng)民“蔡國雄”表示，用來抑制過度能源消費(fèi)而實(shí)施的階梯電價(jià)從節(jié)能角度來看存在一定的問題，不利于電力系統(tǒng)運(yùn)行和能源充分應(yīng)用。階梯電價(jià)鼓勵(lì)大家用電總量減少，但是從用電波峰波谷來看，會(huì)導(dǎo)致尖峰很高，低谷更低，會(huì)導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組的利用率下降、損耗增加、綠色能源被消耗。

“蔡國雄”建議，政府在制定電價(jià)政策時(shí)，采用“階梯電價(jià)+分時(shí)電價(jià)”綜合使用的模式達(dá)到真正合理的電能使用。

有網(wǎng)民指出，分時(shí)電價(jià)有很多的優(yōu)點(diǎn)，一方面能夠根據(jù)供電和用電的狀況時(shí)時(shí)調(diào)整供需關(guān)系，鼓勵(lì)民眾自發(fā)地進(jìn)行電能的存儲(chǔ)；另一方面，電力系統(tǒng)可以減少為尖峰負(fù)荷準(zhǔn)備的發(fā)電設(shè)備投資，提高電力系統(tǒng)的防災(zāi)抗災(zāi)能力，可以充分且合理應(yīng)用新能源。除了上述優(yōu)勢之外，還可以形成像股票市場那樣的市民可隨意投資的電力市場，從而增加民眾的投資渠道，形成存電于民的能源格局。（記者 陳偉 整理）