國務院關于江蘇省海洋功能區劃

（2011―2020年）的批復

國函〔2012〕162號

江蘇省人民政府、海洋局：

江蘇省人民政府關于審批江蘇省海洋功能區劃的請示收悉。現批復如下：

一、原則同意《江蘇省海洋功能區劃（2011―2020年）》（以下簡稱《區劃》）。

二、江蘇省位于我國東部沿海經濟發達地區，區位優勢獨特。全省海洋資源豐富，海域灘涂寬闊。要堅持在發展中保護、在保護中發展的原則，合理配置海域資源，優化海洋開發空間布局，實現規劃用海、集約用海、生態用海、科技用海、依法用海，促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

三、通過實施《區劃》，到2020年，全省建設用圍填海規模控制在26450公頃以內，海水養殖功能區面積不少于30萬公頃，海洋保護區面積達到管轄海域面積的11%以上，保留區面積比例不低于10%，大陸自然岸線保有率不低于35%，整治修復海岸線長度不少于300公里；圍填海等改變海域自然屬性的用海活動得到合理控制，海域灘涂資源得到科學開發，漁民生產生活和現代化漁業發展得到保障，主要污染物排海總量控制制度基本建立，海洋生態環境質量明顯改善，海洋可持續發展能力顯著增強。

四、《區劃》是合理開發利用海洋資源、有效保護海洋生態環境的法定依據，一經批準，任何單位和個人不得隨意修改；確需修改《區劃》范圍、海岸線和海洋功能區類型的，由省人民政府提出修改方案，報國務院批準。編制各類產業規劃涉及海域使用的，應當符合《區劃》的要求。要盡快完成沿海市、縣（市）海洋功能區劃編制批報工作。

五、要認真落實《區劃》提出的各項任務和措施，不斷完善海域管理的體制機制，嚴格執行項目用海預審、審批制度和圍填海計劃，健全海域使用權市場機制。堅持陸海統籌方針，切實加強海洋環境保護，地方海域使用金收入要支持海域海岸帶開展綜合整治修復。加大海洋執法監察力度，規范海洋開發利用秩序。加強社會和輿論監督。

國家海洋局要加強對《區劃》修改工作的管理，對《區劃》的實施工作予以指導、協調和監督檢查。　　

國務院

2012年10月10日