問計(jì)2013：城鎮(zhèn)化難題怎么解？

新居民融入新家鄉(xiāng)

浙江桐鄉(xiāng)新居民逐步享受跟老居民同等的基本公共服務(wù)

“要不是在桐鄉(xiāng)，我女兒的小命可能就保不住了！”來自安徽宣城市宣州區(qū)的蔣春武，是浙江省桐鄉(xiāng)市新居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)政策的受益者。

2010年，蔣春武的女兒蔣燕萍突發(fā)高燒，久久不退，到醫(yī)院一檢查，晴天霹靂：孩子得的是白血病！這兩年來，孩子每年都要去省兒童醫(yī)院做兩次強(qiáng)化治療，還要不間斷地住院，妻子被迫辭去工廠工作，治療住院帶來了20多萬元的高額醫(yī)療費(fèi)。

幸運(yùn)的是，他們參加了桐鄉(xiāng)新居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，兩年報(bào)銷了20余萬元，大大減輕了這個(gè)不幸家庭的負(fù)擔(dān)。醫(yī)生告訴蔣春武，之后五年孩子如能穩(wěn)定病情，完全有希望治愈。“孩子看病 90％的治療費(fèi)用都報(bào)銷了，真是解了燃眉之急。”蔣春武感慨。

新型城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療全覆蓋，報(bào)銷比例90%以上

在桐鄉(xiāng)市，沒有“外來務(wù)工人員”或“農(nóng)民工”之說，取而代之的是一個(gè)新稱謂：新居民。成為新居民的條件很簡(jiǎn)單：來桐鄉(xiāng)務(wù)工一個(gè)月以上，可以申領(lǐng)臨時(shí)居住證。居住3年，交納養(yǎng)老保險(xiǎn)1年，簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同或持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒有違反基本國(guó)策和違法犯罪紀(jì)錄，就可以申領(lǐng)居住證。

“我們對(duì)兒童急性白血病和先天性心臟病的報(bào)銷比率是非常高的，補(bǔ)償費(fèi)用由桐鄉(xiāng)市合作醫(yī)療基金和民政救助資金支付，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算。”桐鄉(xiāng)市合作醫(yī)療管理辦公室主任陳偉強(qiáng)介紹。

為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障全覆蓋，2008年開始，桐鄉(xiāng)把在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的非本市戶籍人員納入農(nóng)村合作醫(yī)療中，同時(shí)全市實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，變新型農(nóng)村合作醫(yī)療為新型城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療。所有參加新型城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療的，在嘉興市外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療報(bào)銷比例為90%，嘉興市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療報(bào)銷比例為95%，年度內(nèi)住院補(bǔ)償封頂15萬元，明年年度內(nèi)住院補(bǔ)償封頂將達(dá)到18萬元。