中國人民銀行貨幣政策司副司長孫國鋒日前表示，從融資成本角度看，貨幣當局要通過貨幣政策操作引導開發性金融機構降低融資成本。

孫國鋒認為，對于開發性金融來說，國家要求支持的國民經濟重點領域、薄弱環節和社會事業等方面需要保持相對較低的貸款利率，特別是在發展的初期，因此貨幣當局可以通過貨幣政策工具，建立正向激勵機制，引導開發性金融機構努力降低融資成本，提供成本適當、來源穩定的資金。

除了降低融資成本，相關制度安排還包括，從負債方看，需要給予開發性金融長期國家信用支持；從資產方看，要明確對開發性金融機構開展開發性業務的邊界界定等。

孫國鋒認為，這種政府相關制度安排不是類似對政策性金融機構提供補貼以及對其貸款提供擔保的做法，而是在其可以實現長期盈利的前提下，將政策支持與市場機制有效結合提供的一種制度和機制設計。

降低融資成本是政府高層近來多次提及的問題，在周三的國務院常務會議上，總理李克強再次強調，要抑制金融機構籌資成本的不合理上升，遏制變相高息攬儲，維護良好的金融秩序；縮短企業融資鏈條，清理不必要的環節，整治層層加價行為。

近來，央行通過發行PSL（抵押補充貸款）支援國開行，據財新報道，國家開發銀行獲得的棚戶區改造資金，從4月至今規模逐步擴大，從最初的1000億元增加至1萬億元，央行提供資金支持的方式，也從最初的再貸款，最終落實為7月初文件字面上的PSL。

而PSL便是央行極力打造的中期利率政策新工具，是推進利率市場化的重要一步。相較于之前的再貸款，因為需要抵押品，PSL的利率會更低一些。