在業(yè)內(nèi)人士看來，大量的洋牛奶、我國奶粉涌入中國市場，已直接威脅我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)，希望政府方面通過技術(shù)壁壘來減緩進(jìn)口奶的數(shù)量

2014年是中國乳業(yè)市場政策落地最多的一年，然而，卻有國內(nèi)乳業(yè)迎來“寒冬”之說。中國的奶價從2013年的6元/公斤“跳水”到3.9元/公斤，全國各地頻現(xiàn)倒奶、殺牛事件。部分乳企虧損額加大，奶農(nóng)關(guān)門倒閉數(shù)量增多，從“奶荒”到“過剩”，僅一年之隔，中國乳業(yè)市場究竟問題出在哪里？

面對全球奶價的持續(xù)下跌，中國的乳企和奶農(nóng)如何相處實現(xiàn)共贏成為行業(yè)最熱話題。

全國各地

出現(xiàn)殺牛倒奶事件

2015年元旦剛過，山東濰坊又爆出企業(yè)拒收奶而導(dǎo)致奶農(nóng)大面積殺牛和倒奶事件。

據(jù)濰坊一位奶農(nóng)反映，目前縣城有5-6家小區(qū)養(yǎng)殖戶被企業(yè)停站（規(guī)模大約1000頭奶牛），而其它牧場的鮮奶，企業(yè)也不會全部都收購，拒收的奶，要不被倒掉，要不就做成基粉來喂小牛。

而濰坊事件僅是冰山一角。在這之前，河北地區(qū)也發(fā)生奶農(nóng)倒奶、殺牛事件，農(nóng)民當(dāng)初花1.6萬元/頭左右買的牛，現(xiàn)在只賣6000元，奶農(nóng)把成噸的鮮奶倒進(jìn)下水道。另外，廣州地區(qū)在當(dāng)?shù)啬虆f(xié)及政府部門的協(xié)調(diào)下，拒收奶現(xiàn)象才有所緩解。

一組數(shù)據(jù)顯示，自2014年2月份開始，生鮮乳價格連續(xù)10個月下跌，同比下降6.1%。根據(jù)農(nóng)業(yè)部對482個生奶固定觀測點1-9月份的價格調(diào)查，奶價已從4.26元/公斤降至3.84元/公斤。而實際上去年年底最后這二、三個月的奶價一直呈下跌趨勢，青海、山東的散養(yǎng)戶奶價已跌至1.6元/公斤。

價格漲跌是受市場供需決定的，那么，企業(yè)拒收和奶價下跌是國內(nèi)奶源過剩還是另有它因？

對此，乳業(yè)資深研究員宋亮接受記者采訪時表示，國內(nèi)奶價下跌在2015年會持續(xù)。由于國際奶價持續(xù)下跌，國內(nèi)又加大進(jìn)口粉數(shù)量。乳企為了降低成本會選擇低價的進(jìn)口粉，這就導(dǎo)致了國內(nèi)鮮奶價格下跌，企業(yè)拒收鮮奶的現(xiàn)象不斷發(fā)生。

其實，歷史上也有倒奶殺牛事件發(fā)生，但在國內(nèi)加大乳業(yè)市場扶持的當(dāng)下卻發(fā)生大規(guī)模的殺牛倒奶事件，還是給了行業(yè)不小的震動。

據(jù)乳業(yè)專家王丁棉介紹，從2009年起，奶農(nóng)殺牛賣牛就一直沒有停止過，每年退出、棄養(yǎng)的農(nóng)戶均超10萬戶，今年又見多個地區(qū)的奶農(nóng)在倒奶、殺牛、賣牛。連奶源最欠缺的廣州，今年也罕見地出現(xiàn)了有10戶奶農(nóng)棄養(yǎng)，這是15年來首次出現(xiàn)的現(xiàn)象。

王丁棉對記者表示，飼料售價高位不下，人工等養(yǎng)殖成本上升，奶價不穩(wěn)甚至下跌，乳企壓價，以及過多使用進(jìn)口奶粉而減少使用本地奶源，這些都是導(dǎo)致奶農(nóng)殺牛賣牛的主要原因。

不過，中國奶業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長谷繼承曾表示，奶價、拒收、倒奶等問題是所有的奶業(yè)發(fā)達(dá)國家都經(jīng)歷過的階段，當(dāng)前的問題是我國奶業(yè)發(fā)展過程中，或者說是轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的問題，是局部性、區(qū)域性、個別事件，不代表整個奶業(yè)形勢。

而對于奶農(nóng)來說，他們目前還是期望企業(yè)能夠足額收購鮮奶，他們的日子還能維持下去。

“只要企業(yè)不隔三差五地以衛(wèi)生不合格而停站，還能維持下去的，我們這里最多的時候停八個站，有30噸奶倒掉或者噴粉。”濰坊一位奶農(nóng)對《證券日報》記者如此表示，他希望企業(yè)按照合同辦事，不要在低價收奶的同時給奶農(nóng)增加一些不必要的負(fù)擔(dān)（要求投資高于市場價一倍的設(shè)備，而且是強(qiáng)制行為）。

應(yīng)該限制進(jìn)口奶數(shù)量

事實上，控制成本是每個企業(yè)的生存前提，在國際奶價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)奶價時，國內(nèi)乳企選擇購買進(jìn)口奶和基粉是無可厚非的，但是，當(dāng)大量的進(jìn)口奶粉、基粉和鮮奶進(jìn)入中國市場后，對中國奶農(nóng)的沖擊是巨大的。對于本身就比較弱勢的奶農(nóng)來說，除了殺牛和倒奶外，似乎沒有其它的出路。

但在王丁棉看來，我國目前仍算是一個“貧農(nóng)國”，人均奶量偏低，國內(nèi)奶源過剩的說法是錯誤的。

數(shù)據(jù)顯示，2013年全球牛奶總產(chǎn)量大約有7.6億噸，2013年中國的牛奶生產(chǎn)總量是3531萬噸，僅占全球總量5.5%。而2013年全殏的人均牛奶消費量約為107公斤，發(fā)達(dá)國家均超200公斤以上，我國的人年均占奶量約30公斤，占全球人均水平1/3還不到。

“從某種程度上說，中國目前仍算是一個‘貧農(nóng)國’，人均占奶量偏低，正好是未來發(fā)展的存在空間及潛在的市場。”王丁棉如此對記者表示，“國外奶農(nóng)實力較強(qiáng)，他們可以長時間地低價銷售，當(dāng)中國的奶牛殺掉大部分后，他們再提價，這對中國的乳企和消費者來說都不是好事情，因此，希望乳企不要看一時之利，應(yīng)該與國內(nèi)的奶農(nóng)合作，多使用國內(nèi)的鮮奶，讓中國的乳業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。”

根據(jù)AC尼爾森報告顯示，2014年上半年中國國內(nèi)奶粉銷售額雖有4%的增長，但銷售量下降了7%。2013年國內(nèi)生產(chǎn)的嬰幼兒奶粉大約在85萬噸，今年比去年看來不會有很大的增量。2014年的市場總?cè)萘浚窃谌ツ甑幕鶖?shù)上，再加上小包裝成品進(jìn)口13萬噸，總量約為100萬噸左右，與去年同比不會有多大的增量，市場總值大約在680億元-700億元之間。

另據(jù)數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月份液態(tài)奶進(jìn)口量已達(dá)20萬噸，預(yù)計全年將有28萬噸，而在2005年才只有3800噸，僅4年的時間進(jìn)口量就增長了10多倍。大包裝洋奶粉進(jìn)口逐年在增加，2014年1-9月份81.38萬噸，預(yù)計全年總量將超過100萬噸。

在王丁棉看來，大量的洋牛奶、洋奶粉涌入中國市場，這已構(gòu)成了洋牛奶與國產(chǎn)奶之間一場無硝煙的戰(zhàn)爭，它已直接威脅我國的奶牛養(yǎng)殖業(yè)。“建議乳業(yè)實行生鮮奶源收購、使用、登記、備案、公告制度和根據(jù)收購使用數(shù)量配置免稅（如自貿(mào)協(xié)定零關(guān)稅配額指標(biāo)部分）或?qū)嵤p稅進(jìn)口奶粉指標(biāo)獎勵制度，以此鼓勵企業(yè)更多地使用國產(chǎn)生鮮奶源，從而拉動促進(jìn)我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。”

宋亮則表示，目前最大的問題是擔(dān)心企業(yè)繼續(xù)拒收鮮奶。因為2014年多數(shù)乳企在高價收購鮮奶后把過多的鮮奶加工成粉后進(jìn)行了儲備，而花在噴粉方面的資金大約有幾十億元，企業(yè)也面臨較大的壓力，因此，希望政府出手，建立臨時儲備基粉的機(jī)制，并成立相關(guān)基金對奶農(nóng)進(jìn)行扶持，對噴粉企業(yè)進(jìn)行資金的支持。而只要企業(yè)不再拒收鮮奶，殺牛倒奶事件就會減少。另外，政府對進(jìn)口奶方面也應(yīng)該通過技術(shù)壁壘來減緩進(jìn)口的數(shù)量。記者夏 芳