工人在印度比卡內爾市比卡吉集團的“零食工廠”搬運一種油炸的小麥制膨化食品。這里生產的零食不僅暢銷印度國內市場，還出口至中東、歐美等許多國家。

新聞背景

據媒體14日報道，世界銀行日前發布最新一期《全球經濟展望報告》，報告稱，印度的經濟增速將在2016年至2017年期間趕超中國。而近日世界銀行行長金墉在印度參加一個投資會議時說，預計2015年印度經濟將增長6.4%，2016年或有更加良好的表現。

“看好”正成為當下印度經濟的關鍵詞。10日，約有5萬名來自印度和1800名世界商界“大佬”云集印度總理莫迪的故鄉——古吉拉特邦，參加兩年一次的“古吉拉特投資峰會”。今年該峰會格外受到重視，除了世界銀行行長金墉，聯合國秘書長潘基文、美國國務卿克里都到場參加。

媒體評論說，“莫迪總理承諾將使印度成為全世界最適宜做生意的地方”。從去年9月起，莫迪啟動了一項以“印度制造”為口號的國家形象營銷活動，以吸引全球商業投資和制造業進入印度，促進第二和第三產業的發展。

印度制造業如何引領印度經濟的發展？印度要發展制造業，又會面臨哪些挑戰？本期圓桌會議，我們請來兩位印度經濟專家進行解讀。

背景

廣州日報：為什么莫迪這么重視發展制造業？

發展制造業：吸引外資促經濟騰飛

姜景奎: 從歷史上看，制造業優先是許多大國發展經濟的模式。美國、德國、日本和中國，在歷史不同時期都曾以制造業聞名世界。我們都很熟悉“美國制造”、“德國制造”、“日本制造”和“中國制造”。比如，在2000年以前，日本的電器如索尼和東芝等暢銷全球，2000年以后日漸萎縮。隨著“中國制造”的蓬勃發展，“日本制造”開始讓位給中國。制造業是一個國家經濟發展的重中之重，這是因為：首先，制造業是穩定的行業，不像股票那樣飄忽不定；其次，制造業多數是勞動密集型產業，可以解決就業問題；第三，制造業可為國民經濟提供支撐。

被稱為“世界辦公室”的印度，第三產業（包括軟件和生物科技等多種產業）發達，但這不能為國民經濟提供支撐。作為一個人口大國，印度必須走制造業優先的道路，才能實現經濟騰飛。

拉杰夫·沙瑪：去年9月25日，印度總理莫迪宣布推行“印度制造”計劃，包括紡織業等25個行業。該計劃的目的是要吸引全球各地的投資，解決人口就業，提振國民經濟。該計劃聚焦在重工業和公共服務類行業，并要求擯棄繁文縟節的官僚主義，為外國企業提供良好的投資環境。

莫迪在任職古吉拉特邦首席部長的13年間，主要將精力集中在制造業上。制造業占古吉拉特邦GDP的28%，而全國GDP中，制造業占了15%。莫迪通過經濟改革獲得了出色的政績，創造了“古吉拉特發展模式”。但是，值得一提的是，制造業在中國GDP中占了30%，印度和中國相比還是有很大差距。

現狀

廣州日報：印度制造業如何引領印度經濟的發展？對 印度GDP的貢獻有多大？

“印度制造”新模式：堅持自下而上發展

姜景奎：制造業是GDP的強勁推力。莫迪的目標是要在10年內實現制造業在印度GDP的份額從15%增加到25%。印度并不是在簡單地重復中國制造的路子，正如印度財長辛哈所說，“印度制造必須有一個新的模式”。

一方面，主推印度在世界占據領先地位的產業如汽車、太陽能和制藥等，緊跟目前世界的發展步伐，迎合世界消費需求；另一方面，堅持自下而上的發展模式，整合中小型企業的力量。在制造業中，中小型企業（手工作坊）占整個制造業企業的40%，在占GDP15%的制造業中，中小企業對GDP的貢獻就達8%。調動好這部分物力人力資源，對發展制造業至關重要。

拉杰夫·沙瑪：高盛集團預測印度將在2016年至2018年期間超越中國，成為全球經濟增長速度最快的國家。其他國家如巴西、俄羅斯和南非的經濟增長速度都不如印度快。

根據高盛的預測，莫迪最近的國外訪問會在下一年給印度帶來360億美元的外國直接投資（FDI）。如果每個月實現30億美元FDI資金的流動，這將超過印度10年來FDI最高紀錄，即2010年的200億美元。

在2013年，外國投資者向印度資本市場注入了200億美元的資金，而2014年這個數字只有160億美元。這一數字變化背后的主要原因在于印度制造業的發展——莫迪政府計劃推動經濟改革，提振制造業和基礎設施建設，落實商品和服務稅，并通過技術手段精簡官僚體制中的繁文縟節，從而為外國投資者創造更良好的投資環境。

如何最大限度地吸引外資成為莫迪政府經濟改革的重頭戲。這包括保證投資的透明度、修正包括用地許可、人力、稅收等與投資相關的法律。

展望

廣州日報：印度能否成為下一個“制造王國”？印度要想成為新的“世界工廠”，還有很長的路要走?

“印度制造”有機會也有挑戰

姜景奎：印度發展制造業的挑戰主要有五個方面：一是基礎設施缺乏，印度需要大力修建鐵路、橋和機場；二是官僚體制需要改進，精簡辦事程序，提高辦事效率；三是修訂有關勞工法律，比如現有的“勞工者不可被解雇”法，印度是目前全球解雇員工成本最高的國家；四是教育問題，目前大多勞動者教育水平低，文化素質也低；五是宗教禁忌問題，有些人因宗教信仰不做掃地等“低級”的活，也有些人因為種姓制度不與同事一起吃飯或在同一操作臺上工作。

不過，盡管如此，印度必須走這條路，這不僅是印度這一人口大國發展的需要，也是國際社會對印度的需要。目前，中國正面臨轉型，中國工人的工資在提升，制造業成本也在增加。因此，一些原本在中國制造的產品，已經轉移到越南和孟加拉國等國。這為工資水平不高的印度提供了機會。僅僅從成本考慮，一些隸屬制造業的國際大公司如果想投資選廠，大多會考慮印度。內外需求疊加，加上莫迪政府的推動，印度制造業將蓬勃發展。

拉杰夫·沙瑪：確實，印度制造業有一段很長的路要走。雖然歐洲和日本仍未走出經濟衰退期，印度依然未能大幅擴大出口規模。目前，印度主要依靠國內市場。為此，印度必須提振本國的“制造力量”，而這正是莫迪正在努力做的。

莫迪正在將印度的工業基礎推廣到全國，并大力宣傳“印度制造”計劃，以此來吸引外資。“我們不得不發展制造業，保證經濟增長的好處惠澤年青一代。”這是莫迪在發起“印度制造”計劃后說的。莫迪已經在一些項目的所有權上放松外國資本的管制，并開始努力改善全國的鐵路運輸系統。但是這是正在進行中的工作，印度需要時間。

此前，中國因勞動力成本低、勞動力多而成為強有力的“世界工廠”。但現在，中國最低工資漲了一倍，工資成本已經不占優勢，而越南、馬來西亞等國的企業正積極尋找低成本的勞動力，他們缺少大量的廉價工人。這些工人正好印度可以提供。這就為印度提供了一個黃金的發展機會。記者蔣林

點睛語

“印度發展制造業遇到多重阻力，盡管如此，印度必須走這條路，這不僅是因為作為人口大國的印度本身發展的需要，也是國際社會對印度的需要。”

—— 北京大學南亞研究中心主任 姜景奎

“一些外國企業缺少大量的廉價工人，這些工人正好印度可以提供。這就為印度提供了一個黃金的發展機會。”

—— 印度籍戰略分析師 拉杰夫·沙瑪