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希臘改革方案技術(shù)性談判啟動

希臘和其國際債權(quán)人11日開始在布魯塞爾開展關(guān)于希臘改革方案的技術(shù)性對話,商定改革方案的具體條款和相關(guān)細(xì)節(jié)。此次對話對保障上月達(dá)成的延長救助期限的協(xié)議至關(guān)重要,將決定希臘能否順利得到救助協(xié)議中的最后一筆貸款。

歐元集團(tuán)主席戴塞爾布魯姆9日在歐元區(qū)財(cái)長會議后的新聞發(fā)布會上宣布,各財(cái)長已就希臘當(dāng)局與國際債權(quán)人“三駕馬車”(歐盟委員會、歐洲央行、國際貨幣基金組織)11日開啟技術(shù)性討論達(dá)成一致。戴塞爾布魯姆表示,主要談判將在布魯塞爾舉行,但“三駕馬車”的技術(shù)官員也將前往雅典開展對希臘經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況的審查工作。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,此次財(cái)長會議是歐元集團(tuán)就希臘問題在一個月內(nèi)召開的第四次財(cái)長會議。各國財(cái)長在會議上對希臘政府新提交的改革方案進(jìn)行了討論,但并未取得切實(shí)成果。戴塞爾布魯姆表示,各財(cái)長已就談判的參與方、地點(diǎn)、形式和日程等問題討論了兩周,不能再繼續(xù)“浪費(fèi)時間”,應(yīng)盡快開展實(shí)質(zhì)性談判。希臘財(cái)政部長瓦魯法克斯則表示,希臘方面沒有拖延談判進(jìn)程,并且對很快開展技術(shù)性談判表示期待。

希臘第二輪救助協(xié)議原定于今年2月底到期,歐元集團(tuán)2月24日在評估希臘提交的改革計(jì)劃后達(dá)成協(xié)議,同意將救助協(xié)議延長四個月至今年6月份。不過,在國際債權(quán)人發(fā)放最后一筆價(jià)值72億歐元的救助貸款之前,希臘必須將其改革方案中的具體措施進(jìn)行細(xì)化,并需最晚于4月底獲得“三駕馬車”的審查同意。戴塞爾布魯姆9日曾表示,如果改革措施沒有得到執(zhí)行,將不會發(fā)放最后一筆貸款。就算歐元區(qū)考慮分批發(fā)放貸款,也只能是在希臘開始實(shí)施改革措施之后。

希臘政府6日向歐元集團(tuán)提交了一份包含七項(xiàng)主要措施的新改革清單。清單的內(nèi)容包括解決人道主義危機(jī);啟動行政改革,精簡政府官僚機(jī)構(gòu);改革稅收管理體制,雇用業(yè)余偵探以打擊避稅行為;建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)“財(cái)政委員會”幫助削減預(yù)算;規(guī)范電子博彩業(yè)以增加稅收等等。但這些措施在9日的歐元區(qū)財(cái)長會上未得到積極的反響。

目前為止,希臘的改革方案仍是一份條款較為粗糙的大綱型文件。國際債權(quán)人也敦促希臘在11日之前進(jìn)一步充實(shí)其經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃的相關(guān)條款。瓦魯法克斯已表示,除了上述七大項(xiàng)改革措施之外,希臘很快將向“三駕馬車”提交新一批七項(xiàng)或八項(xiàng)改革措施。

當(dāng)前希臘債務(wù)高達(dá)其年度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的約175%。如果不能盡快得到新的救助貸款,希臘將很快面臨財(cái)政虧空,加之希臘政府3月份需要償還數(shù)十億歐元到期債務(wù),其中包括15億歐元的國際貨幣基金組織貸款,屆時很可能陷入債務(wù)違約的窘境。希臘總理齊普拉斯日前表示,如果希臘不能盡快得到注資,情形可能回到2月20日過渡協(xié)議達(dá)成之前的狀況,恐慌情緒將開始在市場蔓延。

債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來,希臘政府無法通過發(fā)行長期債券從國際市場融資,救助貸款和發(fā)行短期國庫券成為其獲得資金的主要方式。本月4日,希臘政府通過拍賣半年期國庫券籌集到11.38億歐元資金,但半年期國庫券收益率達(dá)2.97%,已創(chuàng)下過去11個月以來的新高。況且希臘政府債臺高筑,單靠發(fā)行國庫券顯然難以滿足資金需求。

希臘政府日前已經(jīng)要求歐元集團(tuán)提高其發(fā)行國庫券的金額上限,并要求歐元集團(tuán)國家返還因持有希臘債券獲得的19億歐元利息收入。不過,歐元集團(tuán)對這兩項(xiàng)建議的反應(yīng)都不積極。據(jù)英國《金融時報(bào)》報(bào)道,在上周的歐洲央行會議上,各委員已拒絕提高希臘短期國債150億歐元的規(guī)模上限。因此,爭取盡快通過改革方案以得到國際救助貸款對希臘而言是當(dāng)前最為明智之舉。

除了改革方案以外,國際債權(quán)人對希臘政府財(cái)政狀況的最后一輪審查也是希臘獲得救助貸款的一大關(guān)卡。盡管希臘左翼政府上臺后一度拒絕債權(quán)人代表的審查,但9日的歐元區(qū)財(cái)政會議已就此達(dá)成共識。瓦魯法克斯表示,對“三駕馬車”代表前往希臘進(jìn)行審查沒有疑問,希臘歡迎所有國際債權(quán)人前來審查工作。

 

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