據財新報道，央行將以外匯儲備委托貸款債轉股形式，注資國開行和進出口銀行；農發行由財政部追加資本金。注資完成后，央行將一躍成為國開行的第二大股東、進出口銀行的第一控股股東。

【新聞背景】

此前，央行會同有關單位提出的國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行的改革方案已經正式獲得批準。

國開行改革內容中提到“合理補充資本金，強化資本約束機制”；中國進出口銀行的改革內容包括“提升資本實力，建立資本充足率約束機制”；中國農業發展銀行則包括“確立以資本充足率為核心的約束機制”。國家開發銀行明確定位為開發性金融機構，而中國進出口銀行、中國農業發展銀行進一步明確了政策性銀行的定位。

從批復函件中可以看出，補充三大行資本金，采取資本約束機制，以及完善組織架構和治理結構是此次改革的重點。