經濟下行、財政收入減速、地方債置換推遲等種種壓力疊加之際,中國財政部28日發文催促地方提速財稅改革,加快地方政府債券發行。

　　財政部當天發布的《關于推動地方財政部門履職盡責奮力發展全面完成各項財稅改革管理任務的意見》直言,今年以來地方主要經濟指標增幅回落,財政收入增速放緩,“完成全年經濟社會發展主要目標面臨一定困難”。

　　《意見》要求地方財政部門明確深化財稅體制改革路線圖和時間表,加快推進落實已確定的各項財稅體制改革措施。

　　財政部部長樓繼偉此前表示,財稅體制改革到2016年要完成重點工作任務,2014-2015年是該項改革的關鍵時期。目前預算管理制度改革已取得多項進展,消費稅、資源稅等稅收制度改革正在推進中。

　　《意見》并要求地方加快地方政府債券發行和安排,抓緊做好債券發行工作。

　　目前財政部已向地方下達了1萬億元人民幣地方政府債券置換存量債務額度,但原定于4月23日首先發行省級地方債的江蘇未能如期發行。

　　此外,《意見》還明確,地方應創新推廣財政資金管理方式,在公共領域大力推廣特許經營、PPP(政府和社會資本合作)模式,保證財政收入持續穩定增長,盤活財政存量資金,加快支出預算執行等。

　　《意見》表示,要層層抓落實,嚴格責任追究,獎勵追責環環相扣,對落實財稅改革管理任務中的懶作為、慢作為、不作為的單位和個人進行約談或問責。