【延伸閱讀】美媒：美日接近達TPP協(xié)議 但談判仍面臨重重挑戰(zhàn)

資料圖：日本首相安倍晉三。安倍26日開啟長達8天的訪美行程。

中新網(wǎng)4月27日電據(jù)美國媒體27日報道，美國與日本已經(jīng)接近達成TPP雙邊協(xié)議，為12個太平洋地區(qū)國家達成貿(mào)易協(xié)定大通道路。不過兩國目前在一些涉及敏感行業(yè)的問題上仍存在分歧，在日本首相安倍晉三本周訪美期間達成協(xié)議仍面臨挑戰(zhàn)。

報道稱，美國與日本正接近達成一項旨在變革兩國關(guān)系的協(xié)定，這項協(xié)定也將為12個太平洋地區(qū)國家達成泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議(簡稱TPP)打通道路。不過，美日兩國目前仍存在分歧，而且在讓其他國家達成相關(guān)協(xié)議，以及令美國國會批準(zhǔn)上述協(xié)定的問題上仍面臨挑戰(zhàn)。

安倍晉三于本周啟程前往華盛頓，并與美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會談。不過，美國官員們近日來淡化了兩國在本周達成協(xié)議的預(yù)期，他們表示，雙方在可能影響兩國一些敏感性行業(yè)的讓步問題上仍存在分歧，解決這些分歧還有很多工作要做。

安倍晉三上周曾說，如果能夠在與奧巴馬舉行會晤期間達成協(xié)議再好不過；但這就像爬山，最后一步往往也是最難的一步；最終，兩國都需要做出政治決定來解決敏感性行業(yè)的問題。

官員們表示，隨著美日兩國進一步接近達成雙邊協(xié)議，目前的焦點已經(jīng)轉(zhuǎn)向了讓包括加拿大在內(nèi)的其他10個國家達成協(xié)議上。加拿大目前還沒有解決與其敏感的乳品業(yè)相關(guān)的問題。

另一個阻力來自美國國會，國會與奧巴馬在外交政策上意見相左，在貿(mào)易問題上擁有很大的權(quán)限。如果美國參議院和眾議院不通過貿(mào)易快車道法案，則沒有一個TPP大成員國(包括澳大利亞、新西蘭、越南、智利和墨西哥)想做出達成最終協(xié)議所需的痛苦讓步。貿(mào)易快車道法案可以確保貿(mào)易協(xié)議不經(jīng)修改就進入最終投票階段。

快車道法案也稱“貿(mào)易促進授權(quán)”(trade-promotion authority)。上周，參眾兩院的委員會批準(zhǔn)了快車道法案，但該貿(mào)易法案的最終命運仍是個未知數(shù)。

在美國和日本坐下來正式磋商TPP協(xié)議前，日本政府已經(jīng)同意下調(diào)美國牛肉的進口關(guān)稅和保險費率，而美國則同意下調(diào)日本轎車和卡車的進口關(guān)稅，但下調(diào)措施的具體實施期限不詳。目前美國對日本轎車實施2.5%的進口關(guān)稅。

雖然日本汽車巨頭(包括它們的美國子公司)對即將達成的協(xié)議表示歡迎，但在另一頭，底特律汽車巨頭、密歇根議員和工會則是TPP最尖銳的批評者之一。與日本達成貿(mào)易協(xié)議后，美國除了會逐步調(diào)低日本轎車和卡車的進口關(guān)稅外，還可能更快下調(diào)日本汽車零部件的進口關(guān)稅。

奧巴馬上周反駁了這些擔(dān)憂。奧巴馬稱，他耗費了大量時間和政治資本來挽救汽車行業(yè)，為何要通過一項對美國汽車工人不利的貿(mào)易協(xié)議呢？

作為協(xié)議的一部分，美國官員試圖取消阻礙底特律汽車制造商進入日本的監(jiān)管障礙。

但三大汽車巨頭最近幾年深受日圓兌美元貶值的傷害，他們要求制定有約束力的規(guī)定，阻止日本或其他國家未來進行匯率操縱。

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將令美國更有利可圖。盡管該行業(yè)存在各種復(fù)雜及代價高的貿(mào)易壁壘，但美國銷往日本的玉米、奶制品、雞蛋、肉、禽、大米和小麥的規(guī)模超過90億美元。

日本傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受到配額和關(guān)稅規(guī)定的保護，如果銷往日本的農(nóng)產(chǎn)品價格過低或者量過大，日本將大量征收進口關(guān)稅。如果相關(guān)國家能夠達成協(xié)議，美國豬肉生產(chǎn)商可能成為最大的受益者之一，多數(shù)農(nóng)業(yè)集團已經(jīng)表態(tài)支持貿(mào)易快車道法案。

（2015-04-28 14:55:01）