多地通過發(fā)放托育補(bǔ)貼、托育消費(fèi)券等方式支持托育發(fā)展
有托育機(jī)構(gòu)降價(jià)一半以上，“帶娃難”能否順利破解？
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各地通過發(fā)放補(bǔ)貼、托育消費(fèi)券等方式支持托育事業(yè)發(fā)展。托育機(jī)構(gòu)降價(jià)吸引了部分家長(zhǎng)，但仍有家長(zhǎng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)的專業(yè)性、安全性存疑。專業(yè)人士建議，應(yīng)進(jìn)一步提高托育機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和透明度，讓家長(zhǎng)放心送托。
“沒想到現(xiàn)在北京托育機(jī)構(gòu)的價(jià)格比去年低了一半多，孩子不用再每天待家里了。”北京朝陽區(qū)的張鳴苑近日了解到，家附近的托育機(jī)構(gòu)有優(yōu)惠政策，于是決定給剛滿一歲的孩子報(bào)名，“孩子在機(jī)構(gòu)不僅能交朋友，還能受到專業(yè)的教育”。
近期，多地通過發(fā)放托育補(bǔ)貼、托育消費(fèi)券等方式支持托育事業(yè)發(fā)展。7月31日，北京市印發(fā)《北京市關(guān)于完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的工作措施》的通知，明確市級(jí)、區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)發(fā)放每月每生1000元的補(bǔ)助，同時(shí)提供每天每平方米5元的租金補(bǔ)助。今年6月，山西提出，普惠托育機(jī)構(gòu)可獲得運(yùn)營補(bǔ)貼，獨(dú)立托育機(jī)構(gòu)按每嬰幼兒每月500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，幼兒園提供托育服務(wù)按每嬰幼兒每月300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼政策落地是一些托育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)降價(jià)的原因。專業(yè)人士表示，托育機(jī)構(gòu)降價(jià)，既能減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力，又能保證托育機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。但是記者采訪了解到，面對(duì)優(yōu)惠政策，仍有一些家長(zhǎng)想將孩子送托又不敢送，與此同時(shí)，一些托育機(jī)構(gòu)想招生又難招生，如何緩解兩難矛盾？
普惠托育政策吸引部分家長(zhǎng)
張鳴苑告訴記者，她和丈夫工作都忙，在老家的父母又沒有退休，無法來北京幫忙帶孩子，此前夫妻倆只能每月花1萬元左右雇育兒嫂，“這筆費(fèi)用加上奶粉等必需品，給家里帶來不小的經(jīng)濟(jì)壓力”。托育補(bǔ)貼政策的實(shí)施，幫助家庭緩解了帶娃難題。
北京朝陽區(qū)一家嬰幼托育中心的負(fù)責(zé)人張娟告訴記者，相關(guān)政策實(shí)施后，朝陽區(qū)普惠托育價(jià)格從試點(diǎn)前的8000元/月，降至平均3130元/生/月，降幅達(dá)到近61%。
“這直接提升了托育機(jī)構(gòu)的吸引力，讓普惠托育真正惠及更多家庭。”張娟說，很多人之前因收費(fèi)高托不起，現(xiàn)在也能輕松入托。
張娟表示，專業(yè)的托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保所有教師持有育嬰員/保育師國家職業(yè)資格證書，并定期參加上級(jí)部門組織的培訓(xùn)。培訓(xùn)后還要通過實(shí)操考核才能上崗，這種從崗前到崗后的持續(xù)專業(yè)培養(yǎng)，能讓老師精準(zhǔn)掌握科學(xué)照護(hù)方法。
“孩子送托后家長(zhǎng)也更放心。”張鳴苑告訴記者，以前他們請(qǐng)的育兒嫂只能帶孩子下樓曬太陽，能力也不足以教給孩子優(yōu)質(zhì)知識(shí)，而在托育機(jī)構(gòu)，孩子能跟同齡人一起互動(dòng)玩樂，在這個(gè)過程中學(xué)習(xí)生活能力和智慧。“機(jī)構(gòu)還會(huì)將孩子的吃喝拉撒睡及學(xué)習(xí)情況及時(shí)分享給我們，便于實(shí)時(shí)了解孩子的情況。”
專業(yè)性和安全性仍是關(guān)注焦點(diǎn)
近期，36歲的徐德金同樣面臨育兒?jiǎn)栴}。他的孩子剛出生不久，妻子休完產(chǎn)假后就要返回工作崗位，“雙方父母年紀(jì)大了，身體都不好，照看孩子很吃力”，徐德金只能提前尋找托育機(jī)構(gòu)。
“找機(jī)構(gòu)首先會(huì)看口碑、專業(yè)性，能否給孩子更好的語言環(huán)境，教會(huì)待人接物的能力。孩子是父母的心頭肉，還一定要確保孩子在托育機(jī)構(gòu)能得到妥善照看，不能出安全問題。”徐德金直言，他正考慮挨家考察周圍的托育機(jī)構(gòu)。
由于對(duì)托育機(jī)構(gòu)資質(zhì)以及工作人員的專業(yè)能力不放心，河南南陽的于子涵直言，在孩子3～4歲前不會(huì)考慮送到托育機(jī)構(gòu)。
中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院教授宋健分析認(rèn)為，一些家庭不信任托育機(jī)構(gòu)，一是由于一些地方對(duì)國家的托育支持政策宣傳不到位，家長(zhǎng)不了解“送托可享受補(bǔ)貼、政府會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”等利好；二是家長(zhǎng)沒認(rèn)識(shí)到托育機(jī)構(gòu)在集體社交、早期發(fā)育引導(dǎo)等方面比單一的家庭照護(hù)更具優(yōu)勢(shì)；三是部分托育機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)范運(yùn)營或?qū)I(yè)支持，家長(zhǎng)對(duì)機(jī)構(gòu)的照護(hù)質(zhì)量和安全性不放心，進(jìn)一步降低了選擇意愿。
一面是家長(zhǎng)想送托又不敢送，另一面是一些機(jī)構(gòu)想招生又難招生。山西一家托育機(jī)構(gòu)太原校區(qū)的校長(zhǎng)豆海花告訴記者，近年來，當(dāng)?shù)氐耐杏龣C(jī)構(gòu)如雨后春筍般增加，僅太原市小店區(qū)就已經(jīng)有了100多家托育機(jī)構(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)激烈。記者了解到，還有很多三四線城市及區(qū)縣托育發(fā)展較慢、面臨招生難的情況。
“目前，需求市場(chǎng)確實(shí)存在成本與信任的雙重顧慮。”在豆海花看來，價(jià)格較低的普惠性機(jī)構(gòu)未必能受到認(rèn)可，家長(zhǎng)們往往更看重機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和安全性。
提高托育服務(wù)質(zhì)量和透明度
“發(fā)放托育補(bǔ)貼在一定程度上緩解了入托貴的問題，但托育機(jī)構(gòu)在服務(wù)質(zhì)量方面仍需不斷提升，才能讓家長(zhǎng)放心送托。”宋健說，我國地區(qū)差異、人群差異、需求差異導(dǎo)致的不均衡增加了供給困難，但是有優(yōu)質(zhì)教育資源的托育機(jī)構(gòu)仍供不應(yīng)求。
宋健表示，地方在服務(wù)供給方面應(yīng)進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，不能一哄而上，避免為追求平均值盲目建設(shè)，造成設(shè)施浪費(fèi)。托育機(jī)構(gòu)的布局和形式要與地方家庭的分布與需求相匹配，確保托育服務(wù)資源用得上和用得好。
國家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅曾指出，應(yīng)進(jìn)一步完善托育服務(wù)體系，特別是加大普惠托育服務(wù)供給，大力推進(jìn)托幼一體服務(wù)，發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托等多種方式的托育服務(wù)。
針對(duì)如何解決家長(zhǎng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)不信任的問題，宋健認(rèn)為，一是提高托育服務(wù)質(zhì)量，包括完善機(jī)構(gòu)設(shè)施配備、人員基本資質(zhì)、管理服務(wù)流程等；二是提高服務(wù)全程的透明度和公開性，如通過設(shè)立開放日、發(fā)放體驗(yàn)券、開展志愿活動(dòng)等方式，回應(yīng)家長(zhǎng)的關(guān)心關(guān)切，提升其信任感和滿意度。
本報(bào)記者 周懌
《工人日?qǐng)?bào)》(2025年08月23日 02版)
