新華社北京10月26日電題：強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管 食品安全法實(shí)施取得積極成效

新華社記者趙文君

10月26日，全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查食品安全法實(shí)施情況的報(bào)告提請十四屆全國人大常委會第十八次會議審議。報(bào)告指出，食品安全法實(shí)施取得了積極成效，我國的食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好，同時仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)，要加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全監(jiān)管工作，全面提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。

我國現(xiàn)行食品安全法于2009年施行，2015年進(jìn)行了全面修訂，2018年和2021年進(jìn)行了兩次修正。今年再度“小切口”修法，針對液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸和嬰幼兒配方液態(tài)乳監(jiān)管作出完善。

報(bào)告介紹，今年5月至9月，全國人大常委會執(zhí)法檢查組對食品安全法實(shí)施情況開展了檢查。這是食品安全法實(shí)施以來全國人大常委會開展的第四次執(zhí)法檢查。

在此次執(zhí)法檢查中，執(zhí)法檢查組深入食品企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺、學(xué)校、托育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位和場所認(rèn)真開展檢查，隨機(jī)抽查社區(qū)食堂、職工食堂、早市、夜市等，并對高速公路服務(wù)區(qū)、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販進(jìn)行暗訪，全面系統(tǒng)地了解法律實(shí)施情況。同時，在扎實(shí)調(diào)研基礎(chǔ)上突出檢查重點(diǎn)，在實(shí)地檢查中進(jìn)一步聚焦學(xué)校等集中用餐單位、網(wǎng)絡(luò)餐飲等新業(yè)態(tài)食品相關(guān)制度落實(shí)情況。

報(bào)告指出，食品安全法修訂實(shí)施以來，國務(wù)院及各部門、各地方認(rèn)真貫徹實(shí)施法律規(guī)定，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，近五年來食品安全評價性抽檢合格率持續(xù)保持高位。從檢查的情況看，食品安全法實(shí)施成效顯著，為改善我國食品安全狀況，增強(qiáng)人民群眾對食品安全的信心提供了有力法治保障。

用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”守住食品安全底線，持續(xù)完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)告透露，國家衛(wèi)生健康委制定《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等多項(xiàng)規(guī)定，建立多部門多領(lǐng)域合作的標(biāo)準(zhǔn)審查機(jī)制，累計(jì)發(fā)布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)1693項(xiàng)，涵蓋日常消費(fèi)的全部340余種食品類別，涉及各類食品安全指標(biāo)2.3萬項(xiàng)，為落實(shí)全鏈條監(jiān)管、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力技術(shù)支撐。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，是做好食品安全工作的關(guān)鍵抓手。報(bào)告指出，生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。推動全國309.8萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)配備115萬名食品安全總監(jiān)、949萬名食品安全員，“日管控、周排查、月調(diào)度”成為企業(yè)風(fēng)險防控的常態(tài)化措施。

孩子們的“盤中餐”備受社會各界關(guān)注。報(bào)告指出，學(xué)校食品安全工作持續(xù)加強(qiáng)。全國93.1%的中小學(xué)建立了校園膳食監(jiān)督家長委員會，保障家長參與重大事項(xiàng)監(jiān)督。全國16萬余名責(zé)任督學(xué)每月進(jìn)校開展食品安全專項(xiàng)督導(dǎo)。暢通師生食品安全問題反映渠道，建立問題辦理機(jī)制。截至2024年底，各地共投入103億元改善中小學(xué)食堂，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率提高至98.5%。

對于加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全監(jiān)管工作，報(bào)告從八個方面提出了意見建議：凝聚食品安全全鏈條監(jiān)管工作合力、加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和實(shí)施力度、加強(qiáng)食品安全監(jiān)測執(zhí)法能力建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校及周邊食品安全工作、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品等新業(yè)態(tài)食品的監(jiān)管、健全進(jìn)口食品相關(guān)法律制度、鞏固食品安全社會共治格局、盡快啟動食品安全法全面修訂工作。