巴曙松(記者 成江 攝)

“人民幣跨境使用業務正面臨著難得的歷史機遇與時間窗口。”在昨日由寧波銀行在深圳舉辦的“2012跨境人民幣金融創新論壇”上，國務院發展研究中心金融研究所副所長、中國銀行業協會首席經濟學家巴曙松如是說道。

他認為，這個“時間窗口”是暫時性的，若歐美等主要經濟市場逐步從危機中恢復，那時再推進人民幣國際化，難度勢必會加大。因此，我們必須要有時間緊迫感，在當前環境下，把握好市場的需求，及時、迅速地推進人民幣的國際化。

政策框架“成形”

巴曙松稱，隨著人民幣跨境貿易雙向結算從試點城市推廣到全國、人民幣FDI、ODI使用方面取得了明顯進展、中央銀行貨幣互換和雙邊本幣結算協定等方面的進展，人民幣跨境使用的政策框架目前已基本形成。

他說，從國際環境來說，目前全球經濟不景氣，主要貨幣國家的金融市場動蕩，這使得這些主要貨幣出現大幅波動。因此，從客觀上，使得國際金融市場對穩定的新興貨幣有了使用的需求，特別是對人民幣需求出現上升，這成為推動人民幣國際化的主要推動力。而從國內環境來講，中國在經歷了這么多年不同階段的發展，改革開放至今也有30多年，國內經濟發展目前已逐漸放緩，正需要新的發展動力。

“以前我們在任何場合說到人民幣跨境使用時都避免使用‘國際化’，但我們現在正在做的事情正是讓人民幣‘國際化’”，巴曙松笑稱。

他認為，當前正處于推動人民幣跨境使用業務發展難得的歷史機遇和時間窗口。在進一步推動人民幣國際化的過程中，我國應該深化同新興市場和發展中國家的務實合作、推動國際貨幣體系改革，同時平衡各方利益。

抓緊“時間窗口”

巴曙松認為，正因為當下處在如此多方利益的交匯點下，如果順應市場的需求推動人民幣國際化，便可以取得明顯的效果，這就是人民幣跨境使用業務面臨的難得的“時間窗口”。

不過，他認為，這個“時間窗口”是暫時性的，一旦過幾年，歐美等主要經濟市場逐步從危機中恢復，美元、歐元在國際金融市場恢復主導地位，那時再推進人民幣國際化，難度勢必會加大。因此，我們必須要有緊迫感，在當前環境下，把握好市場的需求，及時、迅速地推進人民幣的國際化。當然，在推動人民幣國際化的過程中肯定也會面臨許多挑戰，會遇到許多新的問題。

巴曙松以香港為例，表示在最近幾個月里，香港的人民幣跨境業務增幅減緩，“但做什么事情都會面臨挑戰，我們必須抓緊這難得的機遇去做”他說道。

需清晰“時間表”

巴曙松認為，在推進人民幣國際化時需要一個清晰的時間表。他說，在2012年的政府工作報告中再次提到了要“穩步推進人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用”。

“但這個‘穩步推進’從1996年一直提到現在了，至今還未有個確切的步伐與時間，到底什么時候才能真正推進人民幣盡快地國際化，這是個問題。”巴曙松稱。

他認為，隨著人民幣國際化的推進，對宏觀金融政策、外匯管理、境內外資本流動等均會開始產生一定的影響。這就需要圍繞人民幣國際化一攬子的配套改革措施進行系統的頂層設計，形成全面的配套方案。而且從國際經驗看，貨幣國際化的得益者往往是企業、金融機構、居民等市場主體，政府決策部門往往面臨更為復雜的決策格局，所以可能會對貨幣國際化采取相對審慎甚至拖延的態度。

巴曙松稱，人民幣國際化應當設立一個清晰的時間表和明晰的頂層設計方案，這可以對有關部門起到約束的作用，以便盡快地促進人民幣國際化。

巴曙松，國務院發展研究中心金融研究所副所長，研究員，博士生導師。為享受國務院特殊津貼專家，中央國家機關青聯常委，中國宏觀經濟學會副秘書長，中國銀行業協會首席經濟學家。曾擔任中共中央政治局集體學習主講專家，并在華中科技大學、中國科技大學、北京大學等多所高校任兼職教授，主要研究領域為金融機構風險管理與金融市場監管。（記者 朱麗華 實習生謝惠茜）