中新社北京10月11日電 題：美對華光伏“雙反”靴子落地 業界擔心歐盟效尤

中新社記者 石巖

“意料之中。”提及剛剛公布的美國對華光伏“雙反”(反傾銷和反補貼)仲裁結果，尚德電力控股有限公司媒體關系副總裁龔學進對中新社記者說。

美國商務部10日作出終裁，認定中國向美出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為，從而基本為美國針對此類產品征收“雙反”關稅掃清了道路。

作為中國國內光伏巨頭之一，尚德電力的上述研判與此前各界預期相吻合，就在美“雙反”終裁發布的前一天，中國社科院美國研究所研究員陶文釗便對中新社記者稱，美國“幾乎一定會采取不利于中方的措施”。

10日發布的終裁結果顯示，美國或將對中國輸美太陽能電池征收14.78%至15.97%的反補貼稅和18.32%至249.96%的反傾銷稅，相較于此前的初裁，上述裁決對企業的負面影響更甚。

“我們認為，美國此舉屬于貿易保護主義。”龔學進指出，作為清潔能源，中國光伏產業在短短十年內有很大發展。美方出于自身利益對中國光伏產品征收高額“雙反”關稅，不僅不利于清潔能源發展，亦會傷及中美兩國經貿關系。

中國商務部新聞發言人沈丹陽此前亦稱，美方在清潔能源領域主動挑起貿易摩擦，向全世界發出了貿易保護主義的消極信號，勢必損害中美雙方的利益。

龔學進稱，美國此舉在短期內或將有利于美國光伏組件及電池生產企業，但該領域系統集成商及電站運營商利益則勢必受到損害，最終成本將轉嫁到消費者身上。

中國社科院世界經濟與政治研究所所長助理宋泓對中新社記者介紹，中國飛速發展的光伏產業不僅為國際市場提供了優質低價的產品，同時亦帶動了美歐等國光伏上下游產業的迅速發展。“他們這樣是得了便宜又賣乖。”宋泓指。

按照相關程序，美國國際貿易委員會預定于11月23日對此作出終裁，如果屆時作出肯定性終裁，美國商務部將在11月30日簽發反傾銷和反補貼令。普遍預計，肯定性終裁的可能性極大，因國際貿委會6名委員去年一致認定美國太陽能業者受到中國進口品實質上的損害。

“在此之前，我們仍不會放棄努力。”龔學進說。他認為，這不僅是一個行業企業的事情，而是關乎整個產業生死存亡的大事，對中國清潔能源領域發展有極大影響。

但讓光伏產業更加憂心的是，作為中國光伏產品出口第一大目的地，正在搖擺不定的歐盟或將仿效美國，對中國光伏“開刀”。龔學進便指出：“美國商務部的此次裁決，對歐盟不會有正面的影響”。

歐委會曾于9月初發布公告，對中國光伏電池發起反傾銷調查。但在中國商務部的積極努力下，歐方已做出讓步，暫時同意對此案進一步磋商。

數據顯示，歐盟市場約占中國光伏產品出口份額的六成以上，2011年中國光伏產品出口到歐盟的總金額約204億美元。如歐盟步美后塵最終對華光伏產品“開刀”，對中國光伏產業不啻于致命一擊。

“希望中歐雙方更加理性審慎對待此案。”龔學進呼吁，他并稱，希望中國政府對步履維艱的光伏行業予以更大力度的支持。

據媒體透露，針對中國光伏產業困局，國家工信部、國家能源局等部門正醞釀系列“救市”之舉，力推國內光伏市場大規模啟動，推動光伏產業有序發展。(完)