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房價“漲不動” 限購能松動?

房價“漲不動” 限購能松動?
 
“漲不動”的房價真的需要松綁限購來救嗎?

房價“漲不動”了!這是國家統(tǒng)計局最新公布的70個大中城市住宅銷售價格數(shù)據(jù)透露出來的信息。3月份70個大中城市中,新建商品住宅價格與上月相比,價格下降的城市有4個,持平的城市有10個,上漲的城市有56個,在繼上月環(huán)比價格上漲城市跌至57個之后,3月份新建商品住宅價格上漲城市個數(shù)再次降低,房價未漲城市個數(shù)達到2013年以來最高。

盡管國家統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師劉建偉在解讀房價數(shù)據(jù)時表示,70個大中城市房價環(huán)比漲幅總體平穩(wěn),不同城市漲幅擴大縮小之勢互現(xiàn).但從房價的總體趨勢來看,全國房價在平穩(wěn)中已經(jīng)出現(xiàn)漲幅觸頂態(tài)勢,房價逐漸“漲不動”了。

這似乎又給近期不絕于耳的“取消限購”呼聲增添了砝碼。在此之前,在不時傳出一些地方樓市“銷量大幅下滑”“價格下行”“房地產(chǎn)企業(yè)瀕臨倒閉”的消息聲中,市場中關(guān)于放松房地產(chǎn)調(diào)控尤其是“取消限購”的呼聲趨強。

限購能否就此松動?先來回顧一下限購政策的出臺背景和初衷:在投資投機性需求簇擁房價持續(xù)快速上漲過程中,國務(wù)院2010年4月出臺關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知,目的在于“堅決遏制部分城市房價過快上漲,切實解決城鎮(zhèn)居民住房問題”,在提到“堅決抑制不合理住房需求”時,通知明確,地方人民政府可根據(jù)實際情況,采取臨時性措施,在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù)。

從通知中看,限購政策由地方人民政府根據(jù)實際情況具體掌握,而就各地情況看,限購政策能否松動,則應(yīng)以是否達成“遏制房價過快上漲,切實解決城鎮(zhèn)居民住房問題”為準繩,而不能僅僅以房價“漲不動”為指標。從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)看,多數(shù)城市房價不管是環(huán)比還是同比依然處于上漲中,一些城市同比漲幅仍然遠超當?shù)鼐用袷杖肫骄鏊佟?/p>

一些地方對此保持清醒認識。上海市住房保障和房屋管理局有關(guān)負責人在回應(yīng)近期關(guān)于部分城市松動限購、放寬房貸的傳聞時明確表示,將繼續(xù)嚴格執(zhí)行調(diào)控政策,絲毫不會放松,將繼續(xù)加強市場監(jiān)管,抑制投資投機性購房。

應(yīng)該看到房地產(chǎn)市場調(diào)控的艱巨性、長期性,過往持續(xù)數(shù)年的宏觀調(diào)控,政策愿望不可謂不美好,政策執(zhí)行力度不可謂不嚴厲,結(jié)果遠沒有達到預(yù)期,充分說明房價的回歸之路可能很不平坦。事實上,就在去年,市場還曾出現(xiàn)過熱點城市“地王”頻現(xiàn),成交量上升和房價快速上漲勢頭。此時,一旦放松,難說不會出現(xiàn)房價反彈甚至暴漲局面。

在城鎮(zhèn)化過程中,房地產(chǎn)因其產(chǎn)業(yè)帶動面廣,常被地方政府作為“支柱產(chǎn)業(yè)”去培育。但先行國家經(jīng)驗教訓(xùn)昭示,房地產(chǎn)本質(zhì)上是居住空間的分配手段,應(yīng)堅持“居者有其屋”的公平原則。除非發(fā)生嚴重的經(jīng)濟危機,需要房地產(chǎn)業(yè)短期支撐而實施刺激政策之外,不能長期將房地產(chǎn)業(yè)作為擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)去依賴。否則,會因“本末倒置”加劇貧富不均、投機盛行和實業(yè)萎縮而危及經(jīng)濟長遠穩(wěn)定增長。

即使房地產(chǎn)遭遇行業(yè)周期,對宏觀經(jīng)濟有不良影響,在政策調(diào)整上各地也當慎之又慎。試想,如果樓市出現(xiàn)疲態(tài),就爭相取消或變相取消限購政策,延續(xù)的是經(jīng)濟刺激的老思維,若由虛假需求來刺激樓市,只會促成更多“空城”“鬼城”誕生,而其漲得快、跌得更快的后遺癥終將帶給市場致命打擊。

不過,必須指出的是,作為一種硬性行政手段,限購政策確實存在不足之處,比如與我國戶籍改革方向存在明顯矛盾,集中式“一刀切”的直接調(diào)控模式會誤傷到獨生子女家庭父母隨遷就近養(yǎng)老和人才引進等剛需。從長遠來看,除少數(shù)超大城市之外,必須逐步以信貸、稅收和目標管理等間接措施來取代此項政策。

  應(yīng)該看到,我國各地生產(chǎn)力發(fā)展水平差距極大,不宜采用“一刀切”的調(diào)控政策,應(yīng)盡可能調(diào)動地方政府自主出臺調(diào)控政策的主動性和創(chuàng)新性,待取得成效后,再進行總結(jié)推廣。根據(jù)各地的實際情況,分層次、分階段地有序?qū)嵤┓康禺a(chǎn)調(diào)控政策,從而實現(xiàn)短期與中長期房地產(chǎn)調(diào)控的接軌。

 
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