發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民

央廣網(wǎng)北京5月28日消息 28日，國家發(fā)展改革委舉行主題為“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的新聞發(fā)布會，發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民、副秘書長范恒山介紹近年來國家在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面采取的措施、取得的成效和下一步的工作安排，并回答記者提問。

范恒山表示，京津冀的地位十分特殊、十分重要，是我國東部地區(qū)的重要增長極，是推動我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和高水平參與國際競爭合作的戰(zhàn)略區(qū)域。發(fā)改委正在按照中央的部署和要求，積極有序地推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)工作。

為什么京津冀協(xié)同發(fā)展這么重要？

一是它的地位特殊，這里有首都，有兩個特大城市，這種特殊的地位決定了它在環(huán)渤海地區(qū)，在全國都具有重要作用。

二是京津冀協(xié)同發(fā)展的確面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。比如北京城市功能過于集聚，人口增長過快，大城市病比較突出，京津冀三地的定位不夠清晰，分工不夠合理，區(qū)域內(nèi)發(fā)展落差比較大，另外這個地方城市密集，但是大中小城市發(fā)展不協(xié)調(diào)，中心城市的輻射帶動能力比較弱，還有資源環(huán)境的約束明顯，水資源短缺、大氣污染問題嚴(yán)重。所以，解決這些問題也迫在眉睫。基于這些考慮，在制定京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的時候，要把握好以下五個方面的原則：

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。抓住區(qū)域內(nèi)存在的特殊矛盾和特殊問題，突出重點(diǎn)，有針對性地予以解決。

二是優(yōu)化區(qū)域功能。要重新審視并明確京津冀各自功能定位，以優(yōu)化首都功能為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

三是突出協(xié)同發(fā)展。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級與協(xié)作，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)保障、市場體系構(gòu)建等為重點(diǎn)，由淺入深、由點(diǎn)到面、由急到緩，推有序推進(jìn)一體化發(fā)展。

四是著力體制創(chuàng)新。要按照協(xié)同發(fā)展的要求，加快形成富有效率的體制機(jī)制，全面提升這一區(qū)域的發(fā)展活力和競爭力，使這一地區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌中發(fā)揮帶頭和示范作用。

五是注重條件約束。要樹立可持續(xù)發(fā)展理念，認(rèn)真研究區(qū)域環(huán)境、生態(tài)、水、土地等的承載能力，合理配置資源，強(qiáng)化資源和環(huán)境約束，推動產(chǎn)業(yè)升級和空間布局的調(diào)整。

范恒山介紹，在具體方面我們要著眼于疏解非首都的核心功能，推進(jìn)包括交通、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與轉(zhuǎn)移對接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，統(tǒng)籌對接社會事業(yè)和公共服務(wù)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，提升資源能源保障水平，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，對這些重要的方面做出部署和安排。

另外，發(fā)改委還將提出促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大改革舉措和財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、投資、人口、社保、生態(tài)、環(huán)保、土地等具體保障措施。近期發(fā)改委組織各個部門按照綜合和專題對這一地區(qū)進(jìn)行了全面深入的調(diào)研，已經(jīng)形成了相關(guān)的調(diào)研報告。目前發(fā)改委根據(jù)中央的要求，集中各個方面的智慧正在抓緊進(jìn)行規(guī)劃和文件的起草工作。