據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2月25日?qǐng)?bào)道，在布魯塞爾商談共同能源政策并不新鮮，這種想法在歐盟總部大廈已流傳多年。但是，許多因素把該問題推上議事日程。美國(guó)廉價(jià)頁(yè)巖氣的發(fā)展，意味著歐洲能源成本相對(duì)較高，從而降低了歐洲企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于氣候變化的日益關(guān)注，使歐盟面臨著轉(zhuǎn)移到低碳能源的壓力。總之，脫離俄羅斯能源供應(yīng)的需求使注意力集中到上述領(lǐng)域。歐洲進(jìn)口天然氣的30%來(lái)自俄羅斯，如果歐盟國(guó)家面臨著莫斯科入侵烏克蘭的挑戰(zhàn)，則需要尋求其他能源。

　　打造共同路徑的主要困難在于，歐盟是能源孤島，每個(gè)成員國(guó)都有自己的能源政策。法國(guó)嚴(yán)重依賴核能發(fā)電，德國(guó)希望迅速用可再生能源替代核能和化石燃料，波蘭依賴煤炭，而波羅的海鄰國(guó)需要俄羅斯的能源生存。

　　結(jié)構(gòu)問題也阻礙了合作。歐盟國(guó)家天然氣和電力聯(lián)網(wǎng)很少，很難將一國(guó)的能源轉(zhuǎn)到另一國(guó)。西班牙的電網(wǎng)幾乎未與法國(guó)相連，因此西班牙風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)即便提高產(chǎn)能，也無(wú)法出口。這造成了嚴(yán)重的效率低下。

　　我們不應(yīng)期望一夜之間發(fā)生革命性變化。布魯塞爾在貿(mào)易和財(cái)政領(lǐng)域擁有超國(guó)家的權(quán)力，而能源并不屬于此類領(lǐng)域。但是，歐委會(huì)制定的藍(lán)圖為應(yīng)該且可以取得進(jìn)展的領(lǐng)域提供了機(jī)會(huì)。

　　關(guān)鍵目標(biāo)是，確保未來(lái)投資流向正確的領(lǐng)域。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很必要，但挑戰(zhàn)巨大。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)稱，歐盟成員國(guó)需要在2050年前投入2.2萬(wàn)億美元更新老化的基礎(chǔ)設(shè)施。為保證該筆費(fèi)用高效使用，成員國(guó)市場(chǎng)之間的瓶頸必須拆除。需要做更多工作來(lái)消除剩余的法律和市場(chǎng)障礙，以便使所有能源（無(wú)論是天然氣、石油或電）都能在成員國(guó)之間自由流動(dòng)。

　　尋求石油和天然氣供應(yīng)多樣化也很關(guān)鍵。誠(chéng)然，歐洲正在取得進(jìn)展。到2020年，歐洲應(yīng)該確保通過“南部走廊”從阿塞拜疆增加天然氣供應(yīng)。但是，在北非和中東地區(qū)存在高度不確定的時(shí)候，歐元區(qū)需要使?jié)撛谀茉垂?yīng)網(wǎng)絡(luò)盡可能寬泛。

　　最大的不確定是，歐盟成員國(guó)是否有協(xié)調(diào)其國(guó)家戰(zhàn)略的政治意愿。由于不同的稅收和監(jiān)管體系，歐盟成員國(guó)能源成本各異，而低成本消費(fèi)者不愿意作出改變。在這種支離破碎的環(huán)境下，俄羅斯天然氣股份公司發(fā)現(xiàn)，很容易通過削減與政治性優(yōu)惠成員國(guó)之間的有利交易來(lái)播下分裂。只有上述分歧縮小，歐洲才可能實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)的能源市場(chǎng)。

　　歐委會(huì)的藍(lán)圖只是標(biāo)志著深層次討論的開始，毋庸置疑歐洲能源聯(lián)盟的進(jìn)展最終由歐委會(huì)將其提到議事日程的程度來(lái)判斷。