昨天，國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民確認(rèn)，國(guó)家發(fā)改委及多地發(fā)改委已經(jīng)及正在對(duì)多家汽車(chē)和相關(guān)企業(yè)展開(kāi)反壟斷調(diào)查，他還簡(jiǎn)要披露了這些調(diào)查的進(jìn)展。這也是發(fā)改委官方對(duì)此事的首次公開(kāi)表態(tài)。他透露，國(guó)家發(fā)改委近期完成了對(duì)日本12家企業(yè)實(shí)施汽車(chē)零部件和軸承價(jià)格壟斷案的調(diào)查工作，并將依法進(jìn)行處罰。

　　本報(bào)訊（記者 張欽）近期被媒體廣泛報(bào)道的外國(guó)車(chē)企正遭遇國(guó)家相關(guān)部門(mén)反傾銷(xiāo)調(diào)查的消息首次得到國(guó)家發(fā)改委的證實(shí)。昨天，國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民確認(rèn)，國(guó)家發(fā)改委及多地發(fā)改委已經(jīng)及正在對(duì)多家汽車(chē)和相關(guān)企業(yè)展開(kāi)反壟斷調(diào)查，他還簡(jiǎn)要披露了這些調(diào)查的進(jìn)展。這也是發(fā)改委官方對(duì)此事的首次公開(kāi)表態(tài)。

　　李樸民是在國(guó)家發(fā)改委昨天召開(kāi)的“加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)”新聞發(fā)布會(huì)上就記者的相關(guān)提問(wèn)公布上述消息的。根據(jù)他的介紹，此前媒體的相關(guān)報(bào)道內(nèi)容基本都得到證實(shí)，其中包括上海市發(fā)改委對(duì)克萊斯勒、湖北省物價(jià)局對(duì)奧迪的調(diào)查已經(jīng)接近尾聲。現(xiàn)已查明兩家企業(yè)確實(shí)存在壟斷行為，近期將會(huì)給予相應(yīng)處罰。

　　此外，江蘇省物價(jià)局反壟斷分局上周已對(duì)蘇州、無(wú)錫等五個(gè)城市的奔馳經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行了反壟斷調(diào)查。8月4日，上海市發(fā)改委、江蘇省物價(jià)局所屬的反壟斷局還組織力量對(duì)奔馳公司上海辦事處進(jìn)行了調(diào)查。對(duì)于奔馳是否存在壟斷行為，目前還正在調(diào)查取證階段。

　　此外他還透露，國(guó)家發(fā)改委近期完成了對(duì)日本12家企業(yè)實(shí)施汽車(chē)零部件和軸承價(jià)格壟斷案的調(diào)查工作，并將依法進(jìn)行處罰。據(jù)李樸民介紹，國(guó)家發(fā)改委對(duì)汽車(chē)及配件的調(diào)查是從2011年底開(kāi)始的，在廣泛征求相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)家和律師意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)嚴(yán)重違反反壟斷法的一些汽車(chē)整車(chē)、零配件生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行了調(diào)查，并將根據(jù)違法的情況依法作出處理，目的就是維護(hù)汽車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　 工商總局突擊檢查微軟外包公司

　　本報(bào)訊（記者 藺麗爽）昨日，國(guó)家工商總局宣布，根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，已組織北京、遼寧、福建、湖北等4省市工商執(zhí)法人員對(duì)微軟（中國(guó)）有限公司尚未完成檢查的部門(mén)和人員及承擔(dān)微軟公司財(cái)務(wù)外包的埃森哲信息技術(shù)（大連）有限公司同時(shí)進(jìn)行突擊檢查。

　　國(guó)家工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前，檢查還在進(jìn)行中。地方一線執(zhí)法工商干部表示，正在配合總局處理此案。

　　2013年6月，工商總局根據(jù)企業(yè)舉報(bào)反映微軟公司存在對(duì)其Windows操作系統(tǒng)和Office辦公軟件相關(guān)信息沒(méi)有完全公開(kāi)造成的兼容性問(wèn)題、搭售、文件驗(yàn)證等問(wèn)題，涉嫌違反中國(guó)反壟斷法的情況進(jìn)行了核查。

　　2014年7月28日，工商總局專(zhuān)案組對(duì)微軟公司在中國(guó)內(nèi)地的四個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，即微軟（中國(guó)）有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時(shí)進(jìn)行反壟斷突擊檢查。

　　2014年8月4日，工商總局專(zhuān)案組對(duì)微軟全球副總裁瑪麗·斯納普女士一行進(jìn)行反壟斷調(diào)查詢(xún)問(wèn)，并正告微軟公司要嚴(yán)格遵守中國(guó)法律，不得干擾、阻礙案件調(diào)查，保證案件調(diào)查的客觀公正。

　　此前，微軟公司也作出承諾，將全面配合工商總局的調(diào)查工作。

　　一些在華外企

　　 “不規(guī)矩”怎么辦

　　在商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員王志樂(lè)看來(lái)，一些在華外企不合規(guī)行為主要分為三類(lèi)：

　　第一種是生產(chǎn)操作過(guò)程中的違規(guī)行為。以上海福喜為例，公司規(guī)定掉落地上的食品應(yīng)投入不可用食盒，但生產(chǎn)線上的工人卻將掉落地上的肉直接扔回生產(chǎn)線。

　　第二種是企業(yè)的商業(yè)腐敗行為。事實(shí)上，葛蘭素史克只是跨國(guó)公司在華涉賄的“冰山一角”。近年來(lái)，輝瑞制藥、摩根士丹利、朗訊、西門(mén)子、沃爾瑪?shù)戎鐕?guó)公司都曾在華涉嫌商業(yè)賄賂，被國(guó)外監(jiān)管部門(mén)開(kāi)出天價(jià)罰單。

　　第三種是企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中的壟斷行為。一些外資企業(yè)往往憑借其資金、技術(shù)、渠道、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的優(yōu)勢(shì)取得市場(chǎng)支配地位，并利用這種支配地位從事反競(jìng)爭(zhēng)行為。如收取歧視性高價(jià)、搭售、拒絕交易、聯(lián)合抵制等。

　　2013年以來(lái)，韓國(guó)三星、LG、美國(guó)IDC、微軟、高通、奔馳、奧迪等眾多公司已接受了反壟斷調(diào)查。

　　法律面前人人平等。外企也好，內(nèi)企也罷，企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，第一責(zé)任人是企業(yè)自己。但同是這些企業(yè)，在國(guó)內(nèi)外的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”卻值得深思。可能是我們的市場(chǎng)環(huán)境還存在缺陷，法律法規(guī)不夠完善、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足、執(zhí)法不嚴(yán)、處罰金額偏低……進(jìn)入這樣的市場(chǎng)環(huán)境，時(shí)間長(zhǎng)了，就容易出現(xiàn)壞習(xí)氣。

　　除此之外，一些地方政府對(duì)外企的偏愛(ài)也是問(wèn)題的一個(gè)癥結(jié)。改革開(kāi)放以來(lái)，許多地方政府患上了“招商依賴(lài)癥”。事實(shí)證明，過(guò)寬的監(jiān)管環(huán)境，就好比父母的“溺愛(ài)”，對(duì)企業(yè)而言是害不是愛(ài)。

　　近年來(lái)，中國(guó)加大市場(chǎng)法制建設(shè)，極力打造和維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)壟斷等違法行為的處罰力度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)中國(guó)反壟斷的執(zhí)法力度會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)，涉及領(lǐng)域也會(huì)不斷擴(kuò)大。

　　面對(duì)新常態(tài)，海外應(yīng)該有好心態(tài)，客觀看待中國(guó)依法規(guī)范市場(chǎng)秩序的行為。

　　其實(shí)，這些受到反壟斷調(diào)查的外企在海外被處罰并不少見(jiàn)。以微軟為例，去年3月，微軟因未能達(dá)成反壟斷協(xié)議的承諾被歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)處以總額高達(dá)5.6億歐元的巨額罰單。面對(duì)這些處罰時(shí)，企業(yè)和外媒“抱屈”并不常見(jiàn)。

　　現(xiàn)在，中國(guó)反壟斷執(zhí)法“突然嚴(yán)格起來(lái)”，并開(kāi)始“與國(guó)際接軌”，逐步完善依法辦事程序，維護(hù)市場(chǎng)秩序，其實(shí)最終受益的是在中國(guó)發(fā)展的所有企業(yè)。文/新華